第二十六章南水北調
胡晨陽在德修縣當縣委書記時,曾經積極爭取上一個國家級大項目:白嶺核電站,為了爭取這個項目,還請喬樹軍的大舅舅、大舅媽出麵,請陶老大發了話。
大舅舅還說:陶老大希望有機會見見伍家的這個外孫女婿。
這本來是一個機會,但由於種種原因,胡晨陽並沒有主動去見陶老大。
胡晨陽沒想到,自己竟然是在鄖城市見到了陶老大。
……
省裏提前半個月就通知鄖城市,陶承啟同誌可能要來鄖城市看看,重點是“南水北調中線工程”和丹江水庫,請做好接待準備。
陶承啟就是“陶老大”。陶老大是留蘇回來的水電專家,當過水電部長,大半生都與水電有關,長江三峽電站和南水北調工程,都是在陶老大擔任黨和國家領導人時作出的重大決策。現在,他退下來了,想要實,也算是“水電情結”吧。
“南水北調”,顧名思義,就是將南方的水調往北方。是國家為緩解北方地區幹旱缺水而決定實施的重大戰略工程。按國務院規劃,南水北調分“東線、中線、西線”三條調水線,與鄂省有關的就是“中線”,準確地說,就是從鄖城市下轄的均州市境內的丹江水庫調水,向華北平原的中西部地區供水。按照規劃,丹江水庫之水,是經淮海進入豫省,穿越黃河,繼續沿太行山東麓、京廣鐵路線西側北上,穿越漳河,經冀省進入京城,主幹渠全長1432公裏。
南水北調的成本其實很高,有人測算,如果利用海水淡化,每噸水成本大約是3元,而通過南水北調工程,成0元,甚至有人加上“隱性成本”估算後元!
當然,海水淡化,說來簡單,操作起來卻不是那麼容易的,一句話:北方用水需求量太大,地域也寬廣,想“淡化”也化不過來。
南水北調的積極意義是顯而易見的:從社會意義上說,是要從根本上解決北方缺水的問題,使我國北方地區逐步成為水資源配置合理、水環境良好的節水、防汙染型社會,也促進北方地區城市化進程。從經濟意義上說,是為北方經濟發展提供保障,促進經濟結構的戰略性調整,當然,工程本身也擴大了內需,提振了國內gdp。
國務院成立了南水北調工程建設委員會,鄂省也成立了南水北調局。
南水北調工程,均州市的丹江水庫是“中線工程”的源頭,對鄖城市而言,南水北調工程可謂有利有弊。
不利影響包括:一,稅源減少。其中對均州市影響最大,丹江水庫不再是蓄水發電,而是蓄水西送,發電量急劇減少,發電收入自然也銳減,全市的財政稅收受到嚴重影響;二,關停並轉。由於漢水北調既要保證水量,更要保證水質,鄖城市就此要關閉許多汙染企業,更要拒批電鍍、造紙等企業,整個城市在環境治理、礦產水電開發方麵麵臨前所未有的生態壓力,可以說,是鄖城人民為了向北方地區供水,犧牲了很多發展機會;三,庫區淹沒巨大,大壩加高後,鄖城市將有150多平方公裏土地麵積被淹沒,涉及14個城鎮,一些公路、碼頭、橋梁、供電線路將被淹沒,整個交通係統將被打亂,庫區群眾將麵臨行路難,吃水難,用電難;四,鄖城市是有深厚曆史底蘊的城市,由於丹江大壩升高,庫區內一些曆史文物、景觀將永遠沉入漢江河底,這個損失難以估量……
當然,南水北調工程也為鄖城市的發展帶來了機遇:
首先,丹江大壩加高後,漢江中下遊綜合防洪由20後一遇提高到100年一遇,大大減輕漢江中下遊防洪壓力。
其次,南水北調中線工程建設以及由此帶來的對生態環境的高要求,形成一種倒逼機製,促使鄖城市重點發展綠色、生態、節能環保等新興產業,加快傳統產業改造步伐,從而促進產業結構優化升級,轉變經濟發展方式。
第三,許多庫區移民原來生活就較為貧困,有些甚至還相當貧困,現在得益於中線工程而移民,會得到妥善安置,會擁有新的創業環境和啟動資金。
鄖城市作為南水北調的中線工程,承擔了重要的使命,也增加了很多工作,包括移民工作。
京城領導來鄖城要看什麼?一是工程進度,二是移民安置。
所以,市委、市政府接到上級通知後,不敢大意,召開了專門會議,落實有關工作,具體到各個環節和細節。
這期間,胡晨陽和分管副市長江川還幾次到均州市檢查,有提前演練的意思。
……
均州市屬省轄市,由鄖城市代管。1959年,國家在此興建了著名的丹江水庫,是亞洲第一大人工淡水湖,擁有“華夏水都”之稱。水庫總麵積846平方千米,來水90%源於漢江,10%來源於漢江支流——丹江。
均州市雖然是縣級市,但又是省轄市,由鄖城市代管,其地位有點類似於廬陽市代管的井岡山,均州市委書記劉仲年同時也是鄖城市委常委,算是高配了。均州市長是位女同誌,叫王彩榮,這幾天,劉書記、王市長都陪著胡晨陽乘坐一條“向陽號”考察船在丹江水庫轉悠。