第026章
勿以善小而不為
世元2000年4月26日，江東省委常委常務會議省會金寧召開，會議傳達了九屆全國人大三次會議精神。
第九屆全國人民代表大會第三次會議於2000年3月5日至15日京城舉行。共有2895名代表出席開幕大會。澳門特別行政區第一次單獨組團參加會議，故九屆全國人大三次會議的代表分為35個代表團。
第九屆全國人大三次會議共收到議案916件，其中代表團提出的議案33件，30名以上代表聯名提出的議案883件。
會議聽取了洪定邦總理代表政務院向大會作的『政府』工作報告。洪定邦的報告共分十個部分：1999年國內工作回顧；堅持實行擴大內需的方針；大力推進經濟結構的戰略『性』調整；繼續推進改革，全麵加強管理；加快科技、教育發展，加強精神文明建設；進一步擴大對外開放；搞好社會保障體係建設，維護社會穩定；從嚴治政，加強『政府』自身建設；促進祖國和平統一大業；關於外交工作。
會議分別聽取了國家發展計劃委員會主任賈仰冰、財政部部長向懷生向大會作的關於1999年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2000年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關於1999年中央和地方預算執行情況及2000年中央和地方預算草案的報告。會議聽取了人大常委會委員長陸展翼作的人大常委會工作報告。由委員長向全國人民代表大會作常委會工作報告，全國人大曆史上是第一次。會議還聽取了全國人大常委會法製工作委員會主任胡安然向大會作的關於立法法草案的說明，聽取了高人民法院院長蕭楊作的高人民法院工作報告和高人民檢察院檢察長韓書兵作的高人民檢察院工作報告。
會議通過了關於『政府』工作報告的決議；通過了關於1999年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2000年國民經濟和社會發展計劃的決議、關於1999年中央和地方預算執行情況及2000年中央和地方預算的決議；通過了關於全國人大常委會工作報告的決議、關於高人民法院工作報告的決議、關於高人民檢察院工作報告的決議。
會議通過了《華夏人民共和國立法法》。
會議還通過了關於確認全國人大常委會接受何厚華辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定。
4月27日，省委、省『政府』吳城召開蘇南工作會議，深入貫徹落實三個代表重要思想，對蘇南率先建成高水平全麵小康社會，率先向基本實現現代化邁進作出部署。省委書記向陽、省長王昆分別講話。十三位省委常委全部出席會議，包括：省委書記向陽，省委副書記、省長王昆，省委副書記遊靖，省委組織部長李成林，常務副省長周正江，省紀委書記王壽山，省政法委書記蔣鬆虎，金寧市委書記陳忠民，省委宣傳部長李亞薇，省軍區政委顧來山，吳城市委書記蕭宸，省委秘書長韓平，副省長楊耀民。
省委副書記遊靖主持了27日上午的會議，省委常委、常務副省長周正江作了會議小結。省人大、省政協各一位負責同誌及省有關方麵領導出席會議並『主席』台就座。
向陽講話中指出，蘇南的全麵小康建設已經取得決定『性』成果。按照建設一個不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的全麵小康要求，整個蘇南地區今年將全省乃至全國率先總體上達到全麵小康水平。現的蘇南，全麵小康社會已經有了看得見、『摸』得著的現實模樣，蘇南發展已經站了的曆史起點上。
向陽說，蘇南全麵小康建設進程中，努力突出科學發展的主題，著力破解區域發展中的難題，把“四優先”方針本地區具體化。落實富民優先，通過國資、民資、外資一起發展，創業富民、就業安民、社保惠民多管齊下，改變了多年來人均收入落後於人均gdp的狀況。落實科教優先，使蘇南的增長動力多地依靠人才和科技創，創業形態的提升使蘇南發展正產生質的飛躍。落實環保優先和節約優先，積極破解資源約束，正確應對生態危機，太湖水汙染應急治理初步取得明顯成效。
向陽強調，蘇南各地要科學發展觀的指引下，著手思考和研究實現基本現代化的問題，加自覺地走率先發展、科學發展、和諧發展之路，加全麵地落實“四優先”方針，不失時機地開啟率先實現基本現代化的征程。
向陽指出，現蘇南各市縣都處於人均gdp從3000美元到10000美元的快速增長期，根據現代經濟理論，蘇南總體上已進入工業化後期，進一步的發展必須突出“四個加注重”：加注重城市現代化，使之成為區域發展的主要驅動力；加注重發展服務業，逐步實現“321”的產業結構；加注重科技進步，加快由勞動增加向技術增加、由“勞力經濟”向“智力經濟”轉變；加注重提高居民幸福指數，繼續增加收入和增進福利的同時，滿足人民群眾對生活質量和幸福感受的追求。
向陽指出，蘇南的現代化建設要善於學習借鑒國際先進經驗，走出一條富有華夏特『色』、體現江東特點、符合蘇南域情的現代化之路。再經過十多年的持續奮鬥，努力建設一個經濟充滿活力、科教繁榮發達、社會穩定和諧、法製健全完善、文化特『色』鮮明、生態環境優美、人民生活幸福的現代化蘇南。
向陽說，今年是九五計劃的後一年，根據預計，國家“十五”發展規劃中，長三角地區很有可能被劃為優化發展地區，這就意味著蘇南要從多年的重點發展期整體上轉入優化發展階段。優化發展決不是緩慢發展，而是要又好又快發展，加注重發展質量的優和生態環境的好；突出發展服務經濟不是不要工業，而是要求製造業從量的擴張向質的提升轉變，從規模增加向結構優化轉變；強調城市現代化不是不要城市拓展，而是要加注重大中小城市與鄉村相協調，加注重城市功能和城市品位的提高。向優化發展轉型首先要實現“五個優化”：一是優化空間規劃，二是優化產業結構，三是優化城市布局，四是優化社會建設，五是優化人居環境。
向陽指出，過去蘇南依托區位條件和產業優勢，逐步形成了獨特的改革開放競爭力、『政府』服務競爭力、社會誠信競爭力和優質勞動競爭力。現這四大競爭力不僅不能丟，而且還要適應優化發展的需要，加緊構建的競爭力，重點是構建科技創競爭力、優秀人才競爭力、生態環境競爭力和體製機製競爭力。
向陽強調，實踐中熔鑄的“三創”精神，是江東精神的重要特征。從重點發展向優化發展轉型的重要關口，蘇南要以與時俱進的精神繼續解放思想，以大的勇氣和魄力推進改革開放，以永不滿足的追求創業創創優，保持蘇南發展的蓬勃生機。一是要把繼續解放思想作為“三創”的活力之源。二是要把“三創”作為全社會的主體實踐。要保持艱苦創業的誌氣、大膽創的勇氣、爭先創優的銳氣。支持和推動百姓創家業、能人創企業、幹部創事業，讓蘇南大地湧現出多像吳仁寶那樣持續創業、沈文榮那樣民營創業、沈國榮那樣科技創業、施正榮那樣海歸創業的典型，使創業文化成為蘇南鮮明的社會風氣。三是領導幹部要當好“三創”的組織者和領頭雁，努力成為“三寬”型的領導人才，力爭為後任和後人多留讚歎、少留遺憾、不留包袱。
王昆說，蘇南廣大幹部群眾堅定不移地走華夏特『色』社會主義道路，解放思想，銳意創，加快推進全麵小康社會建設，科學發展道路上邁出了堅實步伐，經濟社會發展取得了舉世矚目的成就。改革發展的實踐中，蘇南創造了許多重要經驗。一是堅持解放思想，與時俱進，大膽探符合當地實際的發展路子。二是堅持改革創，擴大開放，用改革創的辦法破解發展難題，以開放促改革促發展。三是堅持統籌兼顧，協調發展，不斷提高統籌發展的能力和水平。四是堅持求真務實，艱苦創業，真正讓老百姓得到多實惠。
王昆指出，謀劃蘇南的好大發展，必須堅持以鄭南巡理論和“三個代表”重要思想為指導，創發展思路，轉變發展方式，加注重產業優化升級，加注重深化改革開放，加注重節約集約發展，加注重改善民生，把蘇南建成先進製造業和現代服務業基地，建成科技創和人才聚集高地，建成率先發展、科學發展、和諧發展的示範區。一是以增強國際競爭力為目標，加快產業結構優化升級。二是以節能減排為突破口，加快轉變經濟增長方式。三是以科教優勢與開放優勢為依托，大力提高自主創能力。四是以體製機製創為動力，增創改革發展優勢。五是以推進開放型經濟轉型升級為著力點，全麵提升經濟國際化水平。六是以工業反哺農業、城市帶動農村為切入點，統籌推進城鄉一體化。
王昆強調，蘇南的發展必須從全局的高度，處理好蘇南發展與長江三角洲經濟一體化的關係、經濟社會發展與生態環境保護的關係、型工業化與城市現代化的關係、經濟建設與社會建設的關係。要把建設人才高地放到戰略位置，加快培養各類人才，加大引進高層次人才的力度，多地引進海外留學生到蘇南工作，進一步完善人才激勵機製，以建設人才高地構築競爭優勢，把人才優勢和科技創作為推動發展的持久動力。