第066章
小白兔，快開門
仍然是市委2號會議樓三樓大會議室，吳城市委市『政府』的主要領導和從各地請來的幾位著名學者，以及市委組織部、市『政府』人事局的一批幹部，正接著昨天的會議繼續召開“入世後吳城人才戰略專題研究會”，會議如昨天一樣，由市委書記蕭宸親自主持。
“各位專家、同誌們，現我們開會。”蕭宸自己都不知道這幾年來已經主持召開過多少次會議，反正這句“現我們開會”是說得順口之極，有時候他想起當初鼎清區下鄉時偶然聽見鄉下老人說的那句“國民黨的稅多，『共產』黨的會多”的時候還覺得好笑，現想來卻感覺還真是這麼回事，這些年來他自己主持召開的會議，大大小小怎麼都有幾百個，如果隻算參加過的會議，說不定都要上千場了，平均算來，怕是三天一大會，一天一小會，上一次去中央黨校學習，一段時間不開會，他倒有些不習慣了。
蕭宸微微走神了一下，嘴上就停了幾秒，不過幾位學者和吳城的領導幹部們卻也沒覺得有什麼異常，隻當是蕭書記一句話說完等著大家徹底安靜下來呢。
蕭宸不過稍微走神，很快就接下話去：“昨天的會議上，我們討論了人才對吳城經濟社會發展的重要作用、入世給吳城人才發展帶來的機遇與壓力，以及吳城人才發展戰略目標定位及體係構建這三個主要問題。其中前兩個問題我們已經討論完，得出了結論，後一個吳城人才發展戰略目標定位及體係構建問題，我們還隻商議出人才發展戰略實施過程中應該明確的三大戰略重點，那麼今天的會議，我們首先討論一下，從目前吳城實際來看，與發達地區相比體係建設上還存哪些比較明顯的不足。”蕭宸說到這裏，微微笑了一笑，指了指組織部和人事局的那群幹部們，卻望向林光宗：“光宗啊，這個問題，你們應該是有考量的吧？你們說說。”
林光宗是組織部長，這些事情自然是他組織部該考量的分內事，聽見蕭宸這樣一說，也就笑起來，點點頭，朝『主席』台下麵前排的一位四十一二歲的幹部道：“書記想聽聽同誌們的意見，同誌們不會讓書記失望吧？”台下的組織部幹部頓時都笑了起來，組織部和人事局其實也就差不多算是兩個班子、一套人馬，當然，還是要比紀委和監察局之間的重疊稍微少一點。所以林光宗這個組織部長自然也是人事局的領導，雖然名義上人事局的一把手不是他，但因為人事局的局長是組織部的副部長，所以這裏麵的隸屬關係也就無須多解釋了。
被林光宗目光所示的幹部便舉了舉手，蕭宸笑著道：“厚和同誌，請講。”
這位四十出頭的市人事局黨組書記、市編辦主任辛厚和站了起來，清了清嗓子，就要說話。蕭宸微笑著擺擺手：“坐下說吧。”
辛厚和朝蕭宸點頭致謝，坐了下來，說道：“蕭書記、各位領導、專家、同誌們，我認為從目前吳城實際來看，與發達地區相比體係建設上還存三個明顯不足。”
蕭宸帶著溫和地笑容看著辛厚和，後者也是見過世麵的人，而且對這個問題早有準備，於是侃侃而談：“第一個不足，於政策目標體係。政策目標體係上的不足我以為起碼有五點，一是培養政策滯後，投入力度不足，教育資源利用率低，不能快展開跨國合作培養急需人才重要，不適應入世後產業發展對人才的高需求。二是引進政策重點不突出，進入門檻尚未完全取消，具體措施難以落實，人才引起的急迫感不強，人才引進主體缺位。三是使用政策缺乏創，用人主體人才意識不強，人才錄用、晉升、考核、獎懲等用人製度不完善。四是激勵政策動力不足，市場工資製、年薪製不能普及，人才價值難以充分體現。五是保障政策不健全，人才創業發展存後顧之憂。”
看見蕭宸若有所思地點了點頭，辛厚和明顯自信了一些，繼續道：“第二個不足，市場目標體係上。我們知道，教育培訓市場方麵，吳城雖然教育相對發達，培訓機構林立，但進入市場化運作遠遠不夠，高校、科研機構、社會中介培訓機構資源重疊，協作分工不足，同時教育培訓內容設置慢，與國際不接軌，跟入世要求不適應。專門人才市場方麵，思想不夠開放，行動不夠迅速，既缺乏大市場統一構架，又缺乏以企業家人才市場、“獵頭公司”為代表的高層人才市場供求載體。風險投資市場方麵，與鵬城、東方等地相比發展緩慢，『政府』導向『性』投入不足，無法形成市場化運作的投資創業基金，嚴重製約國內外創業型人才來吳城創業發展，科技成果轉化難度大。中介信息市場方麵，人才信息量小，輻『射』麵窄，存地區和部門信息壁壘，中介信息服務企業普遍缺乏人才測評和職業指導等型服務項目，分散經營、粗放經營問題突出。”
蕭宸的眉頭微微蹙起，但看向辛厚和的目光卻是很滿意的，辛辛厚和自然希望通過今天這次專業對口的會議讓蕭書記對自己的印象好，繼續道：“第三點，則是出環境目標體係上。也分五點不足：一是創業環境不優越，就業機會雖多，但發展機會較少，創業支持服務體係不健全，拔尖人才難以留住。二是生活環境不理想，我們吳城如今名氣雖大，但也要承認，與沿海許多城市相比大氣和水汙染嚴重，城市綠化率低，交通擁擠，一些海外歸來的人才較能適應鵬城、寧波、東方的生活環境，可一到到吳城，眼睛、喉嚨就吃不消，生活也不方便、不豐富，這是我有真實了解的情況。三是社會環境欠佳，正麵宣傳少，沒能象南方城市一樣真正形成尊重人才、爭當人才、重獎人才的社會氛圍。四是文化環境突出優勢不明顯，2500年文明史和傳統吳文化的內涵和精華遠未得到弘揚，文化發展創不足，傳統吳文化與現代文明融合不夠，吳城的外企雖然多，也強，但由於缺少大型民族企業，企業文化缺少特『色』和凝聚力。五是法治環境不嚴，一些‘紅頭文件’、‘黑頭文件’依然存，管理的突擊『性』、運動『性』、短效『性』難以根除，依法治市障礙較多。”
辛厚和說到“紅頭文件”、“黑頭文件”的時候，不自覺地朝蕭宸瞟了一眼，他倒不是說蕭宸跟這兩個現象有關，隻是怕蕭宸聽了不高興而已。
所謂“紅頭文件”，並非法律用語，是老百姓對“各級『政府』機關下發的帶有大紅字標題和紅『色』印章的文件”的俗稱。
廣義的“紅頭文件”就是從字麵理解的帶紅頭和紅『色』印章的，既包括行政機關直接針對特定公民和組織而製發的文件，也包括行政機關不直接針對特定公民和組織而製發的文件，以及行政機關內部因明確一些工作事項而製發的文件。
狹義的“紅頭文件”是專指行政機關針對不特定的公民和組織而製發的文件，這類文件對公眾有約束力、涉及到他們的權利和義務，也就是法律用語所稱的行政法規、規章以外的其他具有普遍約束力的規範『性』文件。公眾所關心關注的，應該是指狹義上的“紅頭文件”。而剛才辛厚和所說的，也是指這一類。
而所謂“黑頭文件”乃一些地方領導某些會議上的講話稿，因標題為黑『色』字跡，而領導講話又帶有權威『性』和嚴肅『性』，故群眾稱之為“黑頭文件”。剛才辛厚和提到紅頭文件和黑頭文件，主要意思是指地方『性』法規多而不穩，時有變，而因為華夏曆來有“縣官不如現管”的風氣，所以領導講話的黑頭文件又經常比紅頭文件還管用，這就是辛厚和認為法治環境不嚴的原因。
換一個愛捂蓋子、愛粉飾太平的市委書記也許會對這種說法產生不滿，但蕭宸卻曆來不介意把事情攤開來說，他始終覺得，膿包這種東西，從來都是越捂越大的，隻有亮出來、挑破、擠膿、消毒、上『藥』，然後才能痊愈，才能健健康康，所以他完全不會以為這話說得直白而不滿，反倒是十分認可地點了點頭。
蕭宸見辛厚和說完了，點頭總結了兩句，順便略微地表示了一定的支持，然後問：“開會，尤其是開研究會，就是要集思廣議，剛才厚和同誌已經講了三個大方麵的不足，我認為是有道理的，那麼我們應該怎樣加快形成吳城的人才資源優勢呢？應該采取哪些行之有效的基本措施？大家談談看。”
這個問題，就比剛才的問題要敏感一點，也比較難以把握一點，蕭宸看過了十幾秒也沒有人接話，就笑了笑，說道：“既然大家還沒有想好怎麼開這個頭，我就先淺顯地說一點，權當是拋磚引玉了。”
書記願意先說，大家自然是連忙鼓掌歡迎了。其實這種時候，書記先說幾句也好，可以為比較敏感或者難度較高、牽涉較廣的話題打下一個基調，免得下麵的人說起話來誠惶誠恐，生怕自己說的話不符合領導的意思，結果越說越小心，說完等於沒說。搞政治的人，特別是華夏這個體製內搞政治的人，打太極既是一個基本功，也是一個要練一輩子的“神功”。至少要能做到這樣：人家問你“一加一等於幾”？數學上自然回答“等於二”了，但這是官場，是體製內，說話就要謹慎，而且是有講究的謹慎，所以你應該很嚴肅、一本正經地回答：“如無意外，一加一應該等於二，但是有鑒於一些不可預知的因素，也不能排除一加一不等於二的可能。”所以厲害的政治家可以侃侃而談幾個小時讓聽眾們聽得如癡如醉，但聽完之後仔細一想——哇，他其實什麼也沒說！