第080章
華共“**”
蕭宸直到晚上23點半才離開吳江賓館，也就是說，他跟趙本之副書記和黃明盛副部長足足談了四個小時還多，這中央巡視組與地方領導的談話中是很少見的，一般隻有跟省裏兩位主要領導才會有如此長時間的交流。
談話完的第二天，市委便召開了常委擴大會議，這次會議上，蕭宸已經不滿足讓市『政府』單獨『操』作，他親自擬定了“陽光吳城”的幾個原則。
陽光『政府』簡單地說就是透明的『政府』，溫暖的『政府』，其本質是執政為民的『政府』。透明，決定了『政府』必須陽光下行政，實行政務公開，使人民充分享受知情權和監督權；溫暖，決定了『政府』必須加注重以人為本，全力維護和發展人民的根本利益，真正體現執政為民的本質。
蕭宸會議上強調，堅持執政為民，建設陽光『政府』，對於形勢下加強『政府』建設特別是地方『政府』建設具有重要意義。要建設陽光『政府』，從目前地方特別是基層的實際情況看，應著力做好如下幾方麵的工作：
一是大力推行政務公開，使公眾知情。
蕭宸說：“當前，我們應結合實際著重抓好如下六個‘公開’：一是『政府』文件公開。行政機關所製定的一般『性』政策法規，都應公開報刊或『政府』公報上刊登，由公眾依照程序查閱和複製。二是決策過程公開。凡『政府』的重大決策事項都要公開，廣泛征求意見，實行民主科學決策。三是政務活動公開。『政府』各部門的各項重大業務活動、建築工程、重大財政開支以及其他『政府』的重大事項要采取適當的形式，接受群眾監督，從源頭上防止違法『亂』紀行為發生。四是辦事程序公開。『政府』各部門都要本單位顯眼的地方將辦事程序公開，方便群眾辦事及監督，並實行首問負責製和‘麵對麵’直接辦事，使群眾感到平等、親切、公正、透明。根據半年前的部署，目前吳城市大部分市直機關都設立了服務大廳，實行‘麵對麵’的平等辦事方式，這一點要堅持並進一步完善。五是收費公開。要實行一個‘窗口’收費，收費項目、標準要經過審批，向社會公開，使群眾清清楚楚交費，明明白白辦事。六是處理結果公開。凡是決策、辦事、處理問題等，其結果要公開，給群眾一個交代，即使暫時不能解決的，也要給群眾解釋清楚，真正樹立‘陽光『政府』’形象。”
二是加快轉變『政府』職能，不斷規範『政府』行為。
蕭宸指出：陽光下的『政府』必須是行為規範的『政府』，行政行為不規範的『政府』決不是陽光『政府』。因此，必須不斷規範『政府』行為。一是要完善『政府』機關改革，切實轉變『政府』職能。要把重點放『政府』內部管理效率的提高和職能轉變上，放開不該管的事，使『政府』職能回歸到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務上來，為人民群眾提供多好的公『共產』品和服務。二是要嚴格依法行政。堅決杜絕有法不依、執法不嚴現象，對一些不依法行政的害群之馬要公開曝光，依法嚴懲。
三是堅持執政為民，實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益。
蕭宸強調：要使人民群眾切實感受到自身利益得到維護和發展，切實感受到『政府』的溫暖。一是要尊重民意。要改革和完善反映民意的製度和建立對話製度，暢通、擴大民意表達渠道，傾聽群眾呼聲。對群眾的呼聲要及時研究，及時反饋。對決策征集到的所有意見都要充分考慮、篩選、吸收。二是貼近民眾。要堅持深入基層，直接了解群眾之所想、所需、所盼，掌握第一手資料，了解民生，便於決策。三是舒解民困。對人民群眾反映強烈的問題，一定要及時解決；對群眾生產和生活中的實際困難，要高度重視，幫助群眾。四是為民謀利。要全力推動經濟發展，使人民群眾從中得到實惠。同時，要增加財政反哺公眾力度，努力提高人民群眾生活水平、提供多的休閑娛樂設施、醫療衛生、教育等公『共產』品和服務，不斷滿足人民群眾的需求。
這一點上，蕭宸談得尤其詳細，他提出：“一是建立工作機構，做到組織領導到位。把實施陽光『政府』四項製度作為加強部門自身建設的重要舉措和完成單位各項任務的重要保障，並納入2003年重點工作。市『政府』方麵及時成立了以市長趙介民同誌為組長的陽光『政府』四項製度工作領導小組及其工作機構，明確分管副市長和辦公廳主任具體負責，形成了主要領導負總責、分管領導精心組織、辦公室具體抓、相關單位配合的工作格局。製訂了陽光『政府』四項製度工作實施方案，明確目標、任務、措施和方法步驟，為有計劃、有步驟地推進陽光『政府』四項製度我市的實施奠定了基礎。