第036章
同一副腔調
玉泉山別墅。
蕭正與蕭宸正談著,蕭正的機要秘書從旁邊過來報告說:“蕭總理,國家信息中心經濟預測部範主任來彙報工作,是關於06年經濟預測的,您看什麼時候接見一下?”
蕭正歎了口氣,看了看掛鍾,擺手道:“就現吧,後麵那麼多安排,哪裏還有時間?”
機要秘書點了下頭:“好的,我馬上安排。”
一聽這話,蕭寧和葉玉靈立刻起身,齊聲道:“那我們回避一下。”蕭宸也說:“大伯,我也……”
“你留下聽一聽,小寧,你帶玉靈去小宛那邊,順道去接一下你媽,一起過去吧,小宛今天說要給你們親自下廚……她會做什麼飯!這個熱鬧我可不湊,我謝謝她了,你們自去赴難吧。”蕭正居然難得的開起了玩笑。
蕭寧笑嗬嗬地說:“爸,這話我一定如實轉達小宛,你就等著她找你算賬吧,玉靈,我們走。”
這玩笑蕭寧能開,葉玉靈自然不會多說,隻是一邊笑著,被蕭寧拉著,親親熱熱地出去了。
蕭宸這才回頭問道:“大伯,這個我能聽吧?”
蕭正佯怒:“怎麼,我連這點分辨能力都沒有了?”
“嗬嗬,看您說的,我當然不是這個意思。”蕭宸笑嗬嗬地回答。
說話間,一個五十來歲、微微有些發福的男子走了進來,他戴著一副高度無框眼鏡,看起來文質彬彬,倒的確是一副研究人員的模樣。
“蕭總理,蕭主任……哦,蕭書記。”來人微微有些拘束,笑著打起招呼。
蕭宸笑起來,這人名叫範平津,當初蕭宸國家發改委的時候,跟他倒也見過幾次,不過都是會場上,私下倒是沒打過多少交道,勉強可以算是點頭之交。不過他還是很客氣地站起來,跟他握了握手,請他坐下。
蕭宸這個動作讓範平津微微有些詫異,這也使得他加深刻地認識到蕭宸蕭正心目中的地位,他作為侄兒,竟可代替大伯迎客。
他這邊正琢磨,那邊蕭正已經擺擺手:“平津啊,今天是要說明年的經濟預測吧?”
範平津連忙收回思緒,正『色』道:“是的蕭總理。本著綜合考慮國內外經濟環境中的有利因素和不利因素,特別是充分考慮‘十一五’規劃實施第一年,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,努力解決經濟運行中的突出矛盾和問題的政策需要,我們測算了2006年不同環境和政策力度下國民經濟高、中、低三個不同增長前景。您看……是不是現彙報一下?”
蕭正點點頭:“好,你說吧,蕭宸你應該認識,以前發改委,也是負責發展規劃方麵工作的,你這個方案,讓他也參詳一下。”
範平津忙道:“認識,認識,有蕭書記再把關一次,我們也就放心了。”
蕭宸自然也跟著客氣幾句,然後範平津就正『色』起來,說道:“我們定下了三個方案,請蕭總理、蕭書記定奪。”
“中方案:gdp增長88%
。世界經濟繼續維持平穩增長格局,國內外沒有影響經濟發展的重大突發事件發生。宏觀調控政策繼續保持連續『性』和穩定『性』,繼續實施穩健的財政政策,2006年長期建設國債發行規模減至600億元,財政預算內建設投資比2005年增加200億元,財政赤字占gdp的比重繼續下降,財政支出向有利於擴大消費的方向傾斜。穩健的貨幣政策適時微調,廣義貨幣和狹義貨幣供應量增長率分別達到16%和15%,增貸款規模3萬億元。上述條件下,2006年國內生產總值將增長88%,增長幅度比2005年回落06個百分點,經濟增長率連續五年保持8%-10%的適度增長區間。
基於投資周期和增長慣『性』的考慮,2006年全社會固定資產投資繼續保持快速增長,預計名義增長率達到20%左右(實際增長率約18%左右)。社會消費品零售總額名義增幅預計達到13%左右,消費對經濟增長的貢獻率有所提高。對外貿易出口增速明顯快於進口增速的局麵有所改觀,呈現均衡發展態勢,預計全年進口和出口都將增長20%左右,增貿易順差減少為200億美元左右。居民消費價格上漲2%左右。
這一方案的特點是兼顧考慮經濟運行中出現的趨熱與趨冷兩方麵因素,既引導投資平穩回落,又通過財政政策的支出結構調整為擴大消費需求創造條件,穩步調整外貿進出口增速避免外需劇烈波動,可以較好地保持經濟景氣的持續『性』,為緩解產能過剩壓力、加快結構調整、深化體製改改革提供較為寬鬆的景氣環境。
高方案:gdp增長93%
。高方案與中方案相比,要求世界經濟形勢好於2005年,財政政策和貨幣政策較為寬鬆,建設國債保持800億元規模,貨幣供應量增長率維持17%左右。上述條件下,固定資產投資增長仍然較快,全社會固定資產投資名義增長達到23%,投資對經濟增長仍然保持較大的貢獻率。由於經濟景氣度較高,社會消費品零售總額增幅達到135%,居民消費價格總水平達到32%。出口增長21%,經濟高增長使資源『性』產品進口的需求大幅上升,進口增幅達22%,雖然進口增速快於出口,但對外貿易順差仍然達到1111億美元。居民消費價格上漲25%左右。
這一方案的特點是經濟景氣高位繼續上升,投資需求帶動消費需求進一步回暖,就業壓力減輕,但財政政策和貨幣政策偏鬆不利於經濟增長方式的轉變和經濟增長質量的提高。多數經濟資源得到較充分利用的同時,能源、交通等瓶頸約束進一步加劇,並增大下一階段產能過剩壓力。
低方案:gdp增長83%。低方案與中方案相比,國際環境變化使世界經濟增長明顯放緩。國內財政政策和貨幣政策緊縮力度有所加大。上述條件下,國內生產總值實際增長率比2004年下降11個百分點。投資開工項目明顯減少,固定資產投資預計名義增長15%左右,增幅比上年下降10個百分點;社會消費品零售總額名義增長125%,比上年小幅回落;由於國內景氣下滑,企業被迫擴大出口,進口增幅下降,出口和進口分別增長18%和16%,貿易順差高達1200億美元以上。由於經濟景氣有所回落,煤、電、油、運緊張狀況明顯緩解,居民消費價格上漲15%左右。”
說到這裏,範平津微微一頓,蕭正瞥了蕭宸一眼,問範平津道:“投資消費出口對gdp影響有結構『性』變化呢?情況你們預計的結果出來了嗎?”
“出來了,我們認為,2006年我國固定資產投資仍會保持較快增長,但將呈現快速增長中平穩回落的態勢。而消費需求保持較快增長的有利因素較多,消費市場穩中偏旺,對經濟增長貢獻加大。對外貿易有利因素與不利因素並存,進出口增速差距有望縮小。
從國際、國內環境和條件看,2006年我國經濟保持較快增長的有利因素較多。特別是居民消費結構升級、科技進步推動產業結構調整、城市化建設步伐加快等,以及國內需求的中周期增長因素趨勢沒有改變,為我國2006年繼續保持較快增長創造了良好的環境。”
“說說看。”蕭正的回答很簡練。
範平津於是打開文件包,拿出一些文件,說道:“第一個,固定資產投資快速增長過程中平穩回落。我們預計,2006年我國固定資產投資將呈現快速增長中平穩回落的態勢。2005年前10個月城鎮固定資產投資增長速度達276%。建規模仍然較大。前三季度全社會固定資產投資建規模為224萬億元,按上年投資額計算,相當於3年的工作量。開工項目增加較多。前10個月開工項目147萬個,同比增加27萬個;計劃總投資5萬多億元,增長285%。從2005年開工項目情況看,固定資產投資的增長慣『性』較強;加之‘十一五’規劃實施的第一年,將有一批重大基礎設施建設項目開工,2006年固定資產投資會繼續保持較快增長。
而固定資產投資將呈現平穩回落態勢的原因,一是中央對固定資產投資的調控力度不減,特別是對土地的控製仍然較嚴。近期對部分地方出現的‘以租代征’的錯誤做法已經叫停,各地逐步消化了前幾年過快征用的農地後,增建設用地規模對固定資產投資的約束今年將加明顯地表現出來。二是銀行中長期貸款增幅逐步下降。中長期貸款增速放慢將影響今年的投資增速,特別是影響房地產開發投資的增速。三是加工工業產能過剩問題將加突出。產能過剩、價格下降使利潤空間明顯壓縮,必然降低企業投資意願,約束部分行業的投資擴張。四是部分行業外商向我國的產業轉移放慢。多年少見的實際利用外資金額下降對今年固定資產投資有一定的抑製作用。”
蕭正微微“嗯”了一聲,於是範平津繼續往下說:“第二個,消費品市場穩中偏旺,對經濟增長貢獻加大。我們認為,2006年消費需求保持較快增長的有利因素較多。首先,農民收入連續兩年保持較快增長,農村消費結構穩步升級。由於國家支持農業發展、保護農民利益的政策力度不斷加大,糧食保護價政策有利於農業再現增產增收的局麵。2005年全年農民人均純收入有望增長6%左右,農民收入連續兩年呈現較快增長,對於改變農民收入預期,擴大消費支出具有重要作用。目前,農村以家用電器為主的第二次消費結構升級已由沿海擴展到越來越多的內陸地區。
其次,城市居民收入繼續有較大增加,中等收入階層消費成為城市商業市場主要推動力量。2005年部分地方『政府』提高了低工資標準、提高失業人員補貼等政策措施。2006年個人所得稅工薪所得減除費用標準由800元提高到1600元,將有多的地方『政府』收入政策上向中低收入者傾斜,公務員工資結構調整將提高公職人員收入水平,並將帶動城市工薪階層收入水平的提高,有利於擴大中等收入群體,挖掘他們發展型消費的潛力。