第039章 視察鹿城
時光荏苒，轉眼已是2006年初，蕭宸回到江東已經一月有餘。
今天，鹿城市委書記張維林早早地率領鹿城市委班子等候鹿城市委大院門口，因為今天，吳城市委書記陳偉波，吳城市委副書記、市長王文遠等一行將趕來鹿城。但陳偉波、王文遠也不是來鹿城視察工作的，而是來等候另一位大領導視察鹿城。
這位大領導不是別人，正是江東省委副書記、紀委書記蕭宸。而蕭宸此次前來，卻是為顧挽瀾總書記一個星期後來鹿城調研打前站的。
之所以總書記要來，是因為鹿城2005年年終統計時達到了江東省“全麵小康”的所有指標，成為江東乃至全國第一個全麵小康縣(鹿城為縣級市)，一時之間，全國學鹿城的風『潮』大起，與當年全國學吳城如出一轍。如此成績之下，總書記當然要來親自調研一番，一是總結鹿城經驗，二來也是看看鹿城是否果然如數據表現一樣那麼好。
對此，江東省委自然不敢不重視，萬一總書記來視察，看到的東西是吹出來的，那笑話可就鬧大了，尤其是總書記對李元焯書記一向十分看好，李書記又豈能這個時候掉鏈子？原本他是打算親自走一趟鹿城的，無奈年伊始，他作為省委書記，手頭的事情實太多太多，後想了想，還是讓蕭宸走一趟吧。一來他這個黨群副書記相對比他和周正江省長清閑一點，二來他曾經做過吳城市委書記，對下轄的鹿城比較熟悉，這話說回來，鹿城後來的發展規劃，還是蕭宸拍板做出的呢，這鹿城全麵小康的大功裏頭，可少不了他這個前任班長的一份！這個時候讓蕭宸去，也能顯示出他李書記的博大胸襟，絕不與下爭功。
目前江東省委省『政府』對鹿城的官方評價是：鹿城人成功走出了一條以外向型經濟為主要特『色』的“鹿城之路”，並且不斷賦予了它的內涵，以創造『性』的實踐，探著具有鹿城特『色』的率先發展、科學發展、和諧發展的小康之路。
全國迎來“十一五”發展時期之際，鹿城率先實現了全麵小康。到2005年底，全市人均gdp、城鎮居民收入、農民人均純收入分別達到13500美元、16600元和8450元，並全部達到江東全麵小康指標。鹿城人為全國提供了一個不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的“全麵小康”樣本。
這也是鹿城交出的一份答卷。三年前，也就是黨的**提出全麵建設小康社會後的第二年——2003年，全國“兩會”剛落幕，江東省委書記李元焯就帶著黨中央對江東“兩個率先”的囑托直奔鹿城。麵對這片充滿朝氣與活力的土地，他明確要求：“鹿城要爭當全省‘兩個率先’的排頭兵。”當年仲夏，江東發出了實現“兩個率先”的總動員令。三年過去了，鹿城終於不孚眾望。江東省委省『政府』日前專門發出通知，號召全省學習鹿城經驗，推進“兩個率先”。
其實，鹿城一直都是一顆引人矚目的明星。且不說鹿城創造了諸多的“全國第一”，如，第一個自費建立開發區、第一個封關運作出口加工區、第一個網上報關，近年來鹿城也是聞不斷，榮譽接踵而至。2004年入選“佳華夏魅力城市”，2005年躍居全國百強縣市之首，成為名副其實的華夏第一縣。鹿城以占全國萬分之一的土地、萬分之五的人口，吸聚了占全國千分之二十三的到帳外資，實現了占全國千分之二十的進出口總額，創造了占全國千分之四的gdp。2004年5月，顧挽瀾總書記到鹿城視察之後說：“都像鹿城，小康社會就實現了。”
鹿城奇跡絕非一天之功。改革開放20多年來，鹿城人成功走出了一條以外向型經濟為主要特『色』的“鹿城之路”，並且不斷賦予了它的內涵，以創造『性』的實踐，探著具有鹿城特『色』的率先發展、科學發展、和諧發展的小康之路。
當初蕭宸吳城市委書記任上之時，對鹿城就寄予了殷切的希望，並對鹿城提出了三個要求，而這三個要求，正是如今鹿城率先實現全麵小康的關鍵點。蕭宸提出的三個要求是：率先發展、科學發展、和諧發展。而當時接任鹿城市委書記的陳德是怎樣秉承蕭宸書記的意誌的呢？
有道是“英雄不問出處”，1979年之前，鹿城還隻是吳城的一個“米袋子”，人少地多，全縣工業產值才1億多元。如今，鹿城已是一個興的工商業城市，全市gdp超過了730億元，工業總產值突破了2300億元，全口徑財政收入達到117億元，均居江東省各縣第一位。
外向型經濟，是鹿城之路的大特『色』，鹿城小康進程中發揮了引領作用。全市60%的財政收入、70%的gdp、80%的工業總量和90%的外貿進出口都來自開放型經濟，全社會固定資產投資有一半源自外資。鹿城，外資趨之若騖，同時也吸引了全國各地驚訝、羨慕和探究的目光。說起來，除了區位優勢之外，不斷優化投資環境是鹿城發跡的秘訣。鹿城的曆任書記、市長，就像接力賽一樣狠抓招商引資，從提出“人人都是投資環境、個個都是形象大使”到“對外商不說‘不’，不說不能辦，隻說怎麼辦”，再到“親商、安商、富商”理念；從開展誠信服務到成立“馬上辦”，再到實行“首問負責製、二審終結製”，無不生動詮釋了鹿城先進、務實、高效的『政府』服務、人人服務。一體化的機製與環境使鹿城的外資雪球越滾越大，目前已吸引了55個國家和地區的4200多個外資項目，總投資300億美元，世界500強企業中有40多家擇鹿城而居。
一花獨放不是春，外向型經濟唱“獨腳戲”也有過度外向依賴和外資候鳥式遷徙的擔憂。鹿城這三年下功夫的是民營經濟，深入實施“外向帶動”戰略的同時，積極實施“民營趕超”戰略，力圖發展動力上由依靠外資帶動為主向內資外資“雙輪驅動”轉變。鹿城每年民資保持近100億元的強勁投入，並推動內外資企業配套協作，延伸產業鏈，促進了外企生根和民企壯大，同時也促進了產業集聚。目前鹿城已聚集了700多家it企業，生產筆記本電腦所需的580多個零部件中，除極個別需要進口外，其餘全部可以鹿城製造。難怪鹿城可以成為全國乃至全球重要的it生產製造基地，全球每三台筆記本電腦就有一台鹿城生產，數碼相機、手機也各占了世界市場的13。鹿城還辟出多塊民營工業園，大力引進國內民營大企業、大集團和原創型企業。隨著鹿城民營經濟快速發展，目前全市已有私營企業15萬多家，個體工商戶3萬多戶，民企總數居江東省縣之首，迅速躋身江東省民營經濟“第一方陣”。現的鹿城，外資仍江東省“獨領風『騷』”，民資亦已成為“後起之秀”，外資、民資比翼齊飛的發展格局正形成。
目前，電子信息產業已成為鹿城的第一大產業，占全市工業總產值的比重達48%；服務業引進外資中的比重與日俱增，增注冊外資中占20%，增注冊民資中占50%以上。鹿城還集中力量發展光電和特種汽車兩大產業，扶持民營企業科技創，建設留學生創業園、軟件園等載體，努力促進自主創，不斷爭創區域競爭優勢。
但是，如果你以為鹿城是一個暴發戶，那就錯了。鹿城有著深厚的文化底蘊，“百戲之祖”的昆曲是世界文化遺產，顧炎武的名言“天下興亡，匹夫有責”猶耳邊，鹿城的曆史與文化就像古鎮周莊的雙橋流水，悠遠、深邃而富有神韻。漫步鹿城市的大街，一種繁華和海派的城市之風會迎麵撲來；行走鹿城的阡陌小路，你也會感到鄉村的整潔和文明，一派“百裏綠廊連城鄉”的嶄風貌。鹿城還是國家級衛生城市、環保模範城市、園林城市、優秀旅遊城市。信步所至，你看到的是一個統籌協調發展的鹿城。
這幾年來，鹿城特別注重經濟和社會的協調發展，加強科教、衛生、基礎設施等社會事業建設。僅2005年，鹿城市累計各項社會事業財政投入1481億元，占全年財政總投入3301%。以教育為例，鹿城圍繞率先基本實現教育現代化目標，優化教育資源配置，深化教育體製改革，教育主要指標全省乃至全國處於領先地位。一個縣級地區，引進吳城大學、洛陽外國語學院等，舉辦地方高等教育項目6個，這全國是首屈一指的。
統籌城鄉發展也是一個著力點。工業化、城市化進程中，鹿城堅持以城帶鄉、以工哺農，把農村發展納入區域發展的全局統籌促進。2003年，鹿城打破城鄉界限，以片區發展為主，把全市927平方公裏作為一個整體來規劃建設。全國率先實行投資強度定額管理標準，提高土地開發利用的門檻和效益。高水平規劃建設小城鎮，重點開展農村環境綜合整治，積極推進人口、工業、住宅“三集中”。目前，全市有60%以上人口生活城鎮，90%的工業產值來自各類園區，已建成33個農民集中居住區，建40個，初步實現了城鄉空間合理布局、資源集約利用，初步展現了一幅城鄉共榮的現代化農村的美好藍圖。
“古老的昆曲聲中，演出的是迅猛發展的經濟步伐；悠閑的生態環境，嫁接出世界經濟格局中重要的現代產品。這是一座剛柔相濟、兼容並包、以人為本的城市。鹿城，以其充滿活力和動力的發展底蘊，創建著中小城市眾多之的輝煌業績。”t“2004年度華夏魅力城市”的頒獎詞所言不虛。
至於和諧發展，按照蕭宸的看法，首看民生。如果說前兩者都可以從鹿城的各類數據中很直觀的看出，那麼這一條，蕭宸則堅持要各處隨便看看，才肯相信。
所以今天陳偉波、王文遠都給張維林下了指示，不要指定地點給蕭書記看，因為蕭書記肯定不會按照你的安排去看。張維林本身也是吳城幹部出身，他也清楚蕭宸的風格，這是一個不好糊弄的領導——好鹿城現也的確不用糊弄誰。