第048章
在黨校的講話
蕭宸說到這裏頓了一頓，才接著說：“這個問題，我這幾年一直在思考，通過這一次參加‘學齊東經驗、立跨越之誌、求更大突破’的大討論活動，我談一談我的幾點看法，我認為‘激’發蘇北欠發達地區的內生動力，必須從以下四個方麵進行探索和實踐。
一、‘激’發蘇北欠發達地區內生動力必須把最大限度地追求物質財富作為硬道理。追求物質利益是人的本‘性’。人的這種本‘性’是決定經濟活動和經濟過程最根本的因素。市場經濟的一個理論前提就是把人看作是具有理‘性’的經濟人。改革開放以來，我國大力推進市場取向的經濟體製改革，鼓勵一部分地區、一部人先富起來，目的就是通過發展市場經濟來刺‘激’人們對物質財富的追求。因此，無論從人的本‘性’需要來說，還是從繁榮社會主義市場經濟的現實要求來說，都必須把最大限度地追求物質財富作為硬道理。
從發展的實踐來看，哪個地區思想解放得快，老百姓追求物質財富的‘玉’望最強烈，哪個地方市場化進程就快、經濟發展也就快。例如溫州。溫州是‘七山兩水一分田’，發展的自然基礎條件並不好，在上世紀70年代末至80年代初，經濟發展水平也並不高，然而近年來溫州卻實現了快速發展、超常規發展，創造了‘溫州神話’。是什麼原因？關鍵是溫州人‘人人當老板’的致富‘玉’望十分強烈，市場經濟意識覺醒得比較早。再如嶺南順德。早在上世紀80年代初，就率先突破計劃經濟的束縛，嚐試以市場為取向的各種做法，從此走上經濟發展的快車道。2005年，實現gdp1058億元，成為國內第一個gdp突破千億元大關的縣級經濟體。
但是和發達地區相比，蘇北欠發達地區人們思想解放得慢、觀念轉變得慢，沒有真正把追求財富、發展經濟放在第一位，思想觀念中還有大量的計劃經濟、小農經濟的殘餘，表現為‘安貧樂道’、‘小富即安’、‘等靠要’等。上世紀八、九十年代以來，當蘇南在‘找市場’時，蘇北卻在‘找市長’，等待上級扶貧支持；當蘇南全民動員抓經濟時，蘇北卻在熱衷一些非經濟領域的創建活動，結果得到的是‘光榮的稱號’，卻甩不掉‘貧窮的帽子’；當蘇南在大張旗鼓地鼓勵幹部群眾大辦鄉鎮工業時，蘇北卻在大搞農業結構調整；當蘇南在狠抓招商引資、推進新型工業化時，蘇北很多地方還沒有找到大辦工業推動經濟發展的路子。正因為如此，多年來，蘇北地區全民創業的‘激’情始終沒有被完全‘激’活，加快發展的根本動力也沒有被充分‘激’發。
剛才元焯書記講了，思想解放的程度，決定經濟發展的速度。推動經濟社會快速發展，蘇北的幹部群眾必須把最大限度地追求物質財富作為硬道理，讓創業致富成為發展的主旋律。首先，要大力倡導‘創業是英雄、發財最光榮’的致富觀念。通過選樹典型、宣傳引導，著力弘揚創業文化，充分調動老百姓創業致富的積極‘性’和創造‘性’，讓老百姓普遍認識到，誰創業誰光榮、誰發財誰光榮、誰發展誰光榮，積極營造比富競財的創業氛圍。其次，要全麵創優‘人人有錢賺、行行有人幹’的發展環境。徹底拆除全民創業的一切‘門’檻，堅決打破全民創業的一切壁壘，鼓勵民資民力進入各行各業，無論什麼人、什麼身份，隻要想創業、在創業，都予以大力支持，隻要不違背國家法律法規，都予以承認或默許。第三，要積極創新‘扶持扶大戶、先富帶共富’的幫扶辦法。作為欠發達地區，政fǔ在資金、技術等方麵對老百姓創業的扶持能力是有限的，如果是漫天撒網、人人有份，扶持效果將大打折扣，必須有選擇、有重點地加強‘造血式’扶持。除了幫扶一些的確困難的弱勢群體外，可以按照‘讓一部分人先富起來、先富帶共富’的基本思路，把扶持力量向創業大戶傾斜，通過幫助創業大戶來帶動老百姓共同創業致富。
二、‘激’發蘇北欠發達地區內生動力必須把走自己的路、大膽地闖作為硬要求。堅持走自己的路、大膽地闖就是要把黨的路線、方針、政策及上級的規定要求蘇北化，始終做到‘不惟書、不惟上，隻惟實’。上級的政策是站在全局的高度製定出來的，具有普遍‘性’、原則‘性’，不可能完全考慮到每個地方的個‘性’情況。當前，蘇北所處的發展階段與發達地區大不相同，所具備的發展條件和發達地區也有很大差距，要想實現超常規發展，必須采取超常規舉措。在貫徹執行上級政策要求時不能犯教條主義、本本主義的錯誤，在探索發展的實踐中，也不能照搬發達地區的發展模式，必須與時俱進、開拓創新，敢於涉入政策沒有規定的空間、敢於冒別人不敢冒的風險、敢於走別人沒有走過的路。
很多地區的發展實踐證明，走自己的路、大膽地闖是區域經濟實現快速發展的一大法寶。改革開放之初，在全國很多地方還在僅限於發展傳統農業經濟時，義烏人已經大膽提出‘四個允許’，即允許農民經商、允許從事長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭，鼓勵千家萬戶從事小商品經營，並逐步對這一產業實行‘聯合重組’，推動裂變發展，使義烏成為享譽世界的小商品集散地，並從1982年的貧困縣一躍跨入全國百強縣行列。再如齊東臨沂，受到溫州、東閩等地發展經驗的啟發，在20世紀80年代初就開始發展小商品批發市場，經過20多年發展，如今已經成為魯、蘇、豫、皖地區最大的商品集散地，成為革命老區勇敢闖市場的範本。近年來，根據形勢發展的需要，臨沂人又及時調整發展思路，大力發展工業、旅遊業，形成了工、商、貿齊頭並進的良‘性’發展態勢。2005年，實現gdp1404.9億元，財政收入58.3億元，綜合經濟實力在齊東省17個地級市排名躍升為第八。