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很快陳寧便釋然了，自嘲的笑了笑。因為李曉華是郭係的人物，陳寧從一開始就對李曉華有一種警惕，甚至可以說是敵視。但李曉華畢竟是新任市委書記，他也急需要做出政績來，而目前的臨州舊城改造則是最好的機會。李曉華看得很清楚，初來乍到就否定市政府的集體意見顯然是不合時宜的，不但沒有必勝的把握，反而會激發他與田係和自己之間的矛盾。
高調支持，不但能緩和李曉華與田係和自己的關係，而且他也看出了這個方案的可行性，這也是他這個新任市委書記謀取政績的好機會。
“這個李曉華倒是個不簡單的人物。”陳寧自言自語了一句。接著又搖了搖頭，如果是簡單的人物也不可能坐到副省級的位子。雖然自己上任以來一向順風順水，但是在臨州這個層麵上，遠非自己在區縣時這麼簡單。周圍的這些人，哪個不是身經百戰，一路搏殺才到了這個層麵上。這些人你了解嗎？看清了嗎？答案無疑是否定的。
重新規劃，麵向全球進行設計招標在市委市政府的取得一致的情況下，得以順利展開。臨州市政府不但在國內各大主流媒體上刊登了公告，而且也向國內外各大設計院提出了邀請。獲得了廣泛的反映，很多知名的設計院都來電詢問相關的事宜。用負責主要接洽事宜的建委主任錢守一的話來講，這幾天的電話都快要打爆了，每天別的工作都沒法進行，就是回答各大設計院的問詢，不少都是國外的設計院。為此，錢守一每天還把新近分配到市建委精通英語的一個大學生調到自己的身邊，臨時客串翻譯工作。
臨州市也成立了舊城改造工作領導小組，由市委書記李曉華親任組長，市長田中秋任第一副組長，常務副市長陳寧任常務副組長，李文海任組長，建委主任錢守一任辦公室主任，市有關職能部門和相關區縣市的政府一把手任組員。
兩個多月的時間，作為這個方案的倡導者和執行者，陳寧大部分工作重心都是圍繞著臨州舊城改造的規劃設計。在比對的數十份國內外知名設計院的初步設計，最終選定了東方市現代設計院的設計規劃。確定了臨州舊城改造的總體規劃和目標。報省政府以及國務院的批準。
新的臨州舊城改造的總體規劃，跟之前省設計院的初步規劃完全是兩個概念。這份總體規劃提出的目標就是，臨州作為國家曆史文化名城和重要的風景旅遊城市。進一步發揮臨州在以東方市為龍頭的長江三角洲地區重要中心城市的輻射帶動作用和在全省的政治、經濟、文化、科教中心作用，強化科技創新和中心城市的綜合服務功能，逐步把臨州建成經濟繁榮、社會和諧、設施完善、生態良好，具有地方特色的現代化城市。
總體規劃布局按照“保護西子湖風景，開辟之江新區，逐步改造舊城，統籌生活設施，調整工業結構，發展衛星城鎮”的原則進行調整。以一軸一中心展開：即一軸是以之江為城市生態軸，大力發展跨江戰略，明山區、濱江新區以及南城區的沿江地區為居住區。周邊以各項配套設施、高新技術開發區、商務中心等等。
一個中心就是以西子湖為中心，規劃確定在西子風景區外圍劃出保護地帶，要求各種建築物的設計必須同湖山自然風景相協調，控製建築物的高度和體量。風景區的建設以西子湖為中心，風景名勝為重點，普遍綠化為基礎，充分發揮江湖、山林、洞壑、溪泉等自然景色的魅力，整修和保護古建築、石窟藝術等文物古跡。
這樣的規劃也是陳寧理想中的規劃，陳寧還特意安排在這個規劃的基礎上，製成了臨州完成舊城改造以後的城市模型，放到臨州城市規劃館進行展出。在揭幕的時候，臨州市政府還邀請了省有關領導出席揭牌儀式。不過，邀請的省設計院的院長並沒有應邀出席，看看人家設計的東西，在比對他自己當初設計的初步規劃，估計也是沒臉來了。
臨州的這次舊城改造的規劃設計招標麵向全球進行招標，也算是開創了國內一個城市整體規劃進行全球招標的先河。就是陳寧當初借鑒的東方市也不過是局部進行招標。同時也引來了一致的好評，不少城市還特意組織來參觀考察臨州舊城改造後的模型。
最讓陳寧鬆一口氣的是，在整個規劃的審批過程中，也沒有碰到什麼阻力，很順利的得到了國務院以及省政府的同意批複。
“陳市長，西子湖風景區改造工程以及運河和南宋古城的古跡保護修複工程的框算出來了，據初步估算，這兩個工程的全部投資將要四十個億左右，光前期的拆遷費用就高達十五個億。目前財政局隻能拿出八個億，還有將近七個億的缺口。”建委主任錢守一一臉苦色的向陳寧彙報道。
臨州目前的經濟雖然十分發達，但是此次規劃的重新確定，實施的費用遠遠超過了年初擬定的各項費用。特別是西湖風景區的改造和運河、南宋古城的保護修複工程，這在年初的預算中隻占了一小部分，但是新的規劃強調突出了臨州作為曆史古城和風景名城的這一特點，這費用自然噌噌往上漲了，負責前期拆遷工作的錢守一就有點吃不住勁了。
陳寧點了點頭，這次改造預算的增長，也規劃確定的初期也是預料到的。解決資金問題主要還是靠規劃中圈定的六個居住商業地塊的土地出讓來從中獲取。這個六個地塊都是地處臨州中心城區的黃金地塊，麵積在五十萬平方米到一百萬平方米之間。臨州因為獨特的地理環境，在前幾年中心城區推出的地塊基本是以小型地塊為主，這次陸續推出六大塊大型的商業居住地塊，吸引了國內不少地產商的眼球。
今年率先推出的兩塊地塊，一塊六十萬平方米，位於南城區，也是規劃中居住區的用地。另一塊則位於北城區和西子區的交界，毗鄰西子湖風景區，將近一百萬平方米，規劃中建設成為集五星級酒店、大型購物中心，高檔公寓集一體的商業地塊。是臨州推出的六塊地塊中麵積最大，地段最好的地塊。也是各大地產商爭奪的焦點。由於爭奪激烈，而且又牽涉到方方麵麵的關係，至今也沒有定下來，已經影響到舊城改造的時間節點。特別是西湖風景區的改造和運河、南宋古城的保護修複工程的正常開展。
“工作先開展起來，資金我來幫你們想辦法。”本來建委不是陳寧分管的，但是李文海現在主要負責中心城區的拆遷和地塊出讓的工作，風景區的改造和曆史古跡的修複工程就落到了陳寧的頭上。作為負責拆遷工作和政府投資項目建設的建委，同時受陳寧和李文海的共同領導。另外，建委主任錢守一還兼著舊城改造工作領導小組辦公室主任的職務，所以這段時間跑陳寧的辦公室也挺勤的。