陽城市目前的局勢本來就錯綜複雜。竺立群案的起因雖說是國家某個安全部門在澳門無疑中拍到了竺立群的豪賭。但是作為前任省委秘書長，省委書記宋士傑的心腹，徐文斌其實心裏也很清楚，中紀委對竺立群的秘密調查早已經展開，而這項工作的展開恰恰是去年陳寧帶領國資委在陽城調研之後。這不得不讓徐文斌把竺立群案和陳寧聯係起來。
從表麵上看前任市委書記許斌調離，自己和陳寧分別出任市委書記和市長是宋士傑和周長平之間的妥協。宋士傑加強了他在陽城的掌控力度，而周長平所代表的勢力依舊在黨政一把手這兩個位置上占據一席。但是，陽城又絕非是徐文斌出任了市委書記就能完全掌控的。陽城有人大主任鄭哲海的勢力，有常務副市長馬向東的勢力。徐文斌要在這眾多勢力中保持平衡，從而凸現出他市委書記的權威又談何容易。
雖然新任代市長陳寧，在這些勢力中是相對最弱的一方。不過，由於徐文斌在竺立群的案子中對陳寧的猜測，使得他對陳寧絲毫不敢小覷。對陳寧是拉攏還是打壓徐文斌在沒有看清陳寧前，還沒有下定主意。
不過，今天的突發事件雖然讓徐文斌很頭疼，但何嚐又不是一個好機會。徐文斌讓陳寧全權負責事件的處理，萬一事態進一步多大，從責任上來講，是陳寧處置不力。而且到那個時候徐文斌再出手，事情有個圓滿的解決，那他這個市委書記和陳寧這個市長之間孰勝孰劣就一目了然。如果陳寧把事態控製住，把這起突發事件解決了，也會使得徐文斌能直觀的看清陳寧的能力。知己知彼，百戰不殆。徐文斌必須要摸清這位年輕的新任代市長究竟有多少份量，從而讓他在拉攏和打壓之間做出正確的決定。
而此時在現場的陳寧根本不知道徐文斌會有如此的花花腸子，他也來不及去分析裏麵的利害得失。眼前最重要的工作就是把事態平息。
人實在是太多，郭成軍好不容易把帶隊的一位陽城市公安局交警支隊的副支隊長找來。副支隊長對這裏的情況也懵了，他最初接到的命令是到這裏來疏通交通的，但是看到眼前這數千人，自己一方不過才十幾個警察。除了呼叫支援，並且向群眾喊話之外，他也想不出什麼更好的主意。聽到新任代市長也在現場，這位副支隊長的心頓時一落。有個領導在場，他不用再想辦法該怎麼辦，同時也不必承擔處置事態不力的責任，隻要按照領導的指示怎麼做就行了。
“市長。”副支隊長帶著幾名警察在郭成軍的帶領下，擠到了陳寧的跟前。
“你們來了多少人？”
副支隊長尷尬的看了看自己的身後，一臉苦色的回答道：“市長，我們一共來了十二個人，除了外圍安排了幾位同誌維持秩序以外，還有的全在這兒了。”說著，副支隊長連忙又補充了一句道：“不過，我剛剛接到通知，我們市局的防暴隊由市局的張副局長親自帶隊正在趕來。”
陳寧看著人群中的那些群眾的情緒越來越激動，而且事態漸漸地往失控的方向發展，必須要盡快製止，最起碼要暫時穩定群眾的情緒，為防暴隊的趕到爭取時間。萬一，這些群眾的情緒一旦失控，出現騷亂的話，到時候平息起來那就麻煩了。
“我要親自向群眾喊話。”
“市長，現在的情況很複雜，還是等到防暴隊來了，再實行進一步的措施吧。”聽到陳寧要親自向群眾喊話，那位副支隊長嚇了一跳。他也看到了現場的群眾情緒都十分激動，現在的警力有限，萬一市長出去喊話有什麼閃失的話，他的責任可就大了，連忙出言阻止道。
“就是因為情況複雜，就必須要先穩定群眾的情緒。別說了，我現在就過去。”說著，拿過那名副支隊長手中的擴音器往前麵被圍困的警車擠去。
郭成軍和那名副支隊長見狀連忙招呼手下，擠進人群，在陳寧的周圍保護。剛才，陳寧和那名副支隊長之間的對話，西瓜攤旁邊的人也都聽得清清楚楚，沒想到這個年輕人居然是市長。
“市長，來了。市長，來了。”不知道是誰第一個叫出來，旁邊的人紛紛都高呼著。聽到這個聲音，現場的喧鬧聲頓時漸漸平息下來。
這時，西瓜攤主站到他那張小板凳上，大聲喊道：“市長要給大夥說話，大夥都讓一讓。”西瓜攤主由於職業的關係，聲音顯得異常洪亮，而大家也紛紛注意到陳寧在幾名的警察的保護下，正在往中間圍困的警車艱難的在擠過去。
“大家給市長讓路。”不知道是誰先說了一聲。緊接著不少人也同時附和道：“對，對，市長要跟大夥說話，大夥都讓一讓。”
馬上，本來正困難的慢慢往前移的陳寧等人頓時感覺一鬆。原本前麵密密麻麻的人群中自發的給陳寧等人讓出了一個通道。
陳寧終於看清了被群眾圍住的現場，一輛黑色的小汽車已經被砸得麵目全非，而且上麵布滿了磚塊和紅的、白的砸碎了的西瓜，旁邊停著那輛警車也沒有幸免，頂上的警燈被砸壞了，車窗玻璃也碎了兩塊，裏麵隱約可見慌張的幾名警察和兩個穿著便裝的一男一女。而在警車的另一側站著兩個十六七歲穿著藍色校服的學生，那個男學生臉上一邊的臉上有明顯的紅腫，另外一位女生正扶著男生。不過，從他們的表情來看，看來都是嚇壞了，臉色蒼白站在旁邊不敢說話。無疑，那個男生就是被打的受害者。