第六章、嚴格遵守和維護中國共產黨的紀律(2 / 3)

第三,黨的群眾紀律。黨的群眾紀律是處理黨和非黨群眾關係的紀律,也是黨為保持黨組織和黨員與人民群眾密切聯係而製定的紀律。這一紀律的主要內容有:堅持群眾利益高於一切的思想,尊重和維護群眾的正當權利和利益,尊重群眾的宗教信仰和風俗習慣等。1990年,黨的十三屆六中全會通過了《中共中央關於加強同人民群眾聯係的決定》,目的就在於嚴肅和加強黨的群眾紀律。堅持黨的群眾紀律,監督、約束各級黨組織和全體黨員始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益;黨員和黨的幹部是人民公仆,隻有為人民服務的義務,而沒有在政治上、生活上搞特殊化的權利。

四、黨的紀律的基本形式和特點

黨的紀律的基本形式主要有以下幾種:

①黨章。黨章在黨的紀律形式體係中居於最高層次,是其他各種有關黨的紀律製定的原則和基礎。在黨章第七章中,對黨的紀律作了詳細明確的規定。

②準則。準則是黨的領導機關製定的用以調整某些方麵黨內關係的行為規範。如,黨的十一屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若幹準則》。

③條例。條例是指黨的領導機關製定的調整某一方麵,或以某種特殊方法調整黨內或有黨組織或黨員參加的黨外社會關係的行為規範,是黨的紀律形式體係中最基本、最普遍的形式。如,2004年2月中共中央頒布的《中國共產黨紀律處分條例》。

④規定。規定是指黨的領導機關製定的、黨的組織和黨員個人在某一特定的黨內外社會生活中必須遵守的行為規範。如,1998年11月頒布的《關於實行黨風廉政建設責任製的規定》。

⑤其他形式。除了上述四種規範和確定的紀律形式外,在黨的紀律建設的實踐中還有一些其他形式的紀律規範,如決定、通過、通報、辦法等。如,2006年6月印發的《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個保持先進性長效機製的文件。

以上這些形式,即我們通常講的“黨規黨法”。

黨的各方麵的經律,是一個有機的統一體,它們是相輔相成的、不可分割的。黨的紀律具有以下特點。

第一,鮮明的階級性。中國共產黨的性質和宗旨,決定了黨隻能根據工人階級和人民群眾的根本利益來製定黨的紀律,並用黨的紀律來保證和實現他們的根本利益。中國共產黨的紀律歸根到底是為工人階級和廣大人民群眾的根本利益服務的。

第二,紀律的強製性和嚴肅性。黨的紀律是鐵的紀律,具有強製性和嚴肅性。所謂強製性,是指黨員對於黨的紀律必須絕對地無條件地服從,不得自行其是、抵製或變相抵製。所謂嚴肅性,是指黨的紀律對每一個黨組織和黨員都具有相同的約束性,誰違反了黨的紀律,都要受到批評教育直至紀律處分。

第三,遵守紀律的自覺性。黨的紀律同時也是自覺的紀律,它建立在黨員自覺的基礎上,是靠黨員的自覺性來維護的。黨的紀律是通過民主集中製的方式製定的,黨員不僅是黨的紀律的執行者,而且也是黨的紀律的製定者,黨的紀律不僅有必要而且完全可能為廣大黨員所擁護和遵守。

第四,在紀律麵前一律平等。黨員在黨的紀律麵前一律平等,是維護黨的隊伍統一的一個基本條件和黨內政治生活正常化的一條基本經驗。堅持在黨的紀律麵前一律平等,每個黨員不論資曆深淺、職務高低、黨齡長短,一旦違反了黨的紀律,就要受到紀律的製裁。

第五,黨的紀律是嚴格的,同時也是具體的。隨著黨的中心任務的變化和時代的不斷發展,黨的紀律的具體內容也在不斷豐富、發展和完善。嚴格遵守黨的政治紀律,最重要的就是要求黨的組織和黨員堅決維護中央的權威,保證中央的政令暢通。具體地說,就是要自覺在思想上、政治上與黨中央保持高度一致,堅持黨的指導思想、基本路線、基本綱領和基本經驗,反對和抵製違反政治紀律的言行。嚴格遵守組織紀律,就是要求做到“四個服從”。具體到黨員個人來說,最重要的就是要正確處理個人與組織的關係。遵守黨的經濟工作紀律是維護社會主義市場經濟健康發展、提高黨的執政能力的必然要求。我們既要嚴格遵守黨的各項紀律,更要加強監督,防止商品交換的原則侵入黨的政治生活和國家機關的公務活動,防止權錢交易、權色交易等嚴重以權謀私行為的發生。遵守和維護黨的群眾工作紀律,就要求我們切實把廣大人民群眾的利益維護好、實現好、發展好,真正做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯係,鞏固黨的執政基礎。

五、遵守和維護黨的紀律的基本要求

我們黨是一個以嚴明的紀律組織起來的政治集團,從建黨開始,黨就在第一個綱領中明確地規定了自己的紀律。正是憑借著嚴明的紀律,我們黨才能帶領人民克服無數的艱難險阻,建立了新中國,確立了執政地位,開辟了建設中國特色社會主義嶄新道路。

那麼,共產黨員應該怎樣遵守和維護黨的紀律呢?

第一,共產黨員應該是遵守黨的紀律的模範。全體共產黨員必須嚴格遵守和自覺維護黨的紀律。首先,要增強黨的紀律觀念。黨章明確要求共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束,入黨誓詞中也有“嚴守黨的紀律”的內容。其次,要加強黨性修養和鍛煉,自覺接受黨的紀律的約束。要明確黨的紀律的內容和要求,知道什麼是黨的紀律允許的,什麼是黨的紀律所不允許的,在黨的紀律允許的範圍內從事活動。同時要嚴格遵守國家的憲法和法律,在憲法和法律的範圍內開展活動。最後,要敢於同一切違法亂紀的現象和人進行鬥爭,維護黨紀國法的尊嚴,維護黨和人民的利益。

第二,遵守黨的紀律,最重要的是遵守和維護黨的章程。黨章是黨的根本大法,也是黨員、黨的幹部和黨的各級組織必須遵守的基本準則。黨章中對黨員、黨的幹部和黨的各級組織的要求,也即黨的紀律的基本內容。誰違反了黨章的規定,誰就違反了黨的紀律。對於違反黨的紀律的黨組織和黨員,按照黨章的規定,也應當運用黨的紀律予以處置和糾正。黨的紀律是鐵的紀律,具有強製力和約束力,對每個黨組織和黨員都是適用的,在黨的紀律麵前人人平等。為了嚴明黨的紀律,中央先後製定頒布了《中國共產黨紀律處分條例》等一係列維護黨的紀律的黨內法規,使黨的紀律規定更加具體,有章可循,使黨員對違反黨的紀律應當承擔的責任更加明確,也使黨的各級組織和紀律檢查機關在處理違反黨的紀律的黨組織和黨員時,能夠更加準確及時,使黨的紀律的權威性和威懾力得到了很大的加強。