政府工作報告之後，各省團安排代表們座談討論。我又鬧了個大笑話。頭一天，團長說，明天下午有中央領導同誌要參加我們團審議政府工作報告，哪個代表要發言的，請大家報名。我們充分理解大家的心情，但能夠發言的代表有限，隻安排了12個人，每個人限時5分鍾，各小組晚飯前將發言的名單報到代表團秘書處來。我頭一次參加人大會議，不懂，報名之後就開始準備發言稿。實際上誰發言已經基本內定了。發言的人都是各方麵的代表，比如說市長代表、書記代表、農民代表、企業家代表、工商業代表等，涵蓋麵比較廣。
第二天下午座談會開始了。時間是三點鍾，我們不到兩點就來到人民大會堂東大廳，等著開始。
我自己報了名以後，就準備了發言稿，雖然沒有被確定發言但我還是帶上了發言稿，在前往大會堂的途中，我將稿子呈給坐在身旁的市領導看，他看過後，讚揚說，文筆不錯嘛。我問，到時候能不能發言？他說，看是否有時間，假如有你就發歎。聽領導這樣說，我心裏就踏實了。
後來，中央領導來了，座談會開始了，團長主持，幾句開場白之後。代表們開始發言。發言的人都安排坐在第一排了，並有席位卡；不發言的隨便坐。我是坐在第二排的。發言一個接著一個進行，中央領導很隨和，代表在發言時，領導同誌還不時地插話互動，會場氣氛十分活躍。我當時一門心思想要發言。我想，好不容易當一回代表，不發個言，那不白當了嗎？這時候，所有發言的都發完了，中央領導也講完了，主持會議的團長就說，今天代表們發言很好。其實準備發言的代表還有很多，現在還有哪個想說的？其實，這就是一句收場的客氣話，按規矩是不會再有人發言了。我在這之前幾次要舉手發言，可是都撈不到機會，現在，聽到他說“現在還有哪個想說的？”我手上都捏出汗來了，哎呀，他主動問了，這不正是一個機會嗎？此時不發更待何時，錯過這村沒這店！我立馬站起來，把手往高處一舉，報告，我有話要說！當時，就像旱天打了個雷，我這一嗓子，讓全場都震驚了，呼啦啦，所有代表一起盯著我看。這土包子，哪兒來的？懂不懂規矩？團長也愣了。還好，他應變能力很強，點點頭說，好吧，那你說！我就開始說了，不但沒念稿，還大大發揮一番，講了揚州的巨變。為什麼會脫稿呢？因為要講的都是心裏話，根本用不著念稿。我的發言讓中央領導聽了很開心，哈哈大笑，還插了話。
事後，代表們在車上就議論開了，說這家夥不講政治，不講規矩，沒讓他發言他要搶著發言。人大辦公廳的也急了，立馬就跟我要稿子。說把你剛才的發言稿給我們！我在車上聽到議論，又想到剛才辦公廳的人臉色不好，心說，壞了，這回惹大禍了。這裏頭有這麼多規矩，我傻傻的怎麼不知道啊！
車沒開出多遠，市委書記就從揚州打電話來，陳先岩，聽說你今天下午發言了？我一聽，壞了，消息都傳回家了，這回準要挨批了。我就說，是的，書記，我是發言了。我這個人嗓「1大，全車人又談論開了，說這是哪兒的代表啊，怎麼一驚一乍的！這麼老土！
可是，想不到，書記不但沒批評我，反而表揚了我。不錯，你發言發的好，你宣傳了揚州，很好！
盡管書記表揚了我，可是底下的人不清楚是怎麼回事。會後，一傳十，十傳百，說我在會上亂開腔。包括我們公安廳也傳開了，說陳先岩這家夥一向膽大，竟然在那個場合也敢說話！