正文 第一百七十一章 擴協為鎮（一）
正文 第一百七十一章 擴協為鎮（一）
“得益於農林總局的大力支持，目前我們雖然還無法得知奉天省內的所有耕地數據，但是保守估計在冊耕地和私懇田加起來，全省耕地應當在六千萬畝以上，然而在這六千畝耕地上，我財政總局所收取的田畝稅不過一百五十萬兩銀子！”趙東平繼續朗聲而道：“稅款低固然是因為私懇田過多的因素，但是僅僅是看現有在冊田地的數量，目前所收的稅款和田地總出產的比例也是極低的！”
說實話，以清末時代的土地政策而言，奉天每年獲得一百五十萬兩銀子稅收其實不算少了，湖廣兩省身為中國當代的糧倉，每年的田畝稅也不會比奉天多多少。如果單純計算土地的出產和國家對農民征收的稅收，那麼就會發現這個比例相當低，遠遠不如正常國度的農業稅。
“然而通過調研，我局卻是發現省內農民的負擔卻是極重，他們除了需要負擔正稅外，還需要承擔各種各樣的雜稅，而這一部分地方雜稅遠遠高於正稅，並且這些雜稅大多是由地方政府收取，沒辦法收納到省財政來！”趙東平說到這裏，停頓了會後繼續道：
“根據我局諸多同僚們的商議，如果要提高田畝稅收入，同時還需要減輕百姓負擔，唯一的可取之法就是取締雜稅以及各種徭役、捐輸等等，直接向農民征收統一的農業稅。如此一來田畝稅至少也會數倍於以往！”
“此外考慮到地方府縣的財政收入過往比較依賴各種雜稅，我局的意見是參考之前的商稅改革，由我財政總局直接征收農業稅，然後撥出一定比例交付地方府縣用於維持地方財政運轉！”
去年趙東平主持的稅務改革，主要是集中在營業稅、厘金以及其他部分雜稅上，除了傳統上的裁並稅種外，最為主要的就是將商稅、厘金的權力收歸財政總局，由財政總局在各府縣分設的分局進行稅務征收，所得商稅部分大頭上繳省財政，少部分則是交付當地府縣。
不過當時的改革主要還是集中在商稅上，而農業方麵的稅收則是牽製太大所以沒有貿然改動！
趙東雲一邊聽，一邊翻看著手中的計劃書，趙東平說提的這些方案聽上去比較好，但是要想施行起來難度比較大。
甚至可以說要在奉天進行農業稅改革比其他省份都要難，為什麼？因為奉天並不是傳統意義上的行省，而是一個將軍轄區，由盛京將軍全權處理轄區內的軍民事務。
而且還有一點必須值得注意的是，奉天境內是有著大量的旗民，有了旗民自然也就有了大量的旗田。
此外奉天作為滿勤王朝的發祥之地，滿清貴族在奉天擁有大量的田莊，不僅僅是貴族，甚至皇室在奉天也擁有大量的皇莊。
所以奉天一省的土地成分是比較複雜的，並不是尋常省份裏以民田、官田為主，而是皇莊、貴族田莊、旗田、民田、官田共同組成。
趙東雲要玩稅務改革的話，就必須慎之又慎，不然弄出亂子來很容易引來政敵攻殲！
趙東雲放下報告後道：“按照現有的耕地數量，現在的這個田畝稅的確不像話，改肯定是要改的！”
按照後世觀點，當代奉天的耕地實際上是遠遠超出了官方注冊數字，要知道目前奉天有官方記錄的耕田不過四千多萬畝而已，但是還有更多的私懇田沒被記錄，別的不說了單單是被流民私懇的那些官方牧場、圍場就可以以百萬畝來計算。
大量官方土地被私懇也是迫使當地官府進一步進行私懇天認領、牧場和圍場招墾的因素所在，因為封禁已經名存實亡，那些官方土地都已經被流民開墾出來了，還不如幹脆承認了把這些田地納入賬冊收取田畝稅呢。
此外奉天的土地種植除了小麥以及大米這些傳統糧食外，相當多的土地是種植經濟農作物，那就是“大豆”。
而大豆經濟則是當代東北，尤其是奉天的主要經濟支柱，從種植大豆再到大豆加工業，大豆國際貿易，幾乎就是形成了一整條的產業鏈。
毫不客氣的說，趙東雲弄的奉天工商業新政中，大豆產業就是占據了其中三分之一還多，去年到現在奉天什麼行業最多人投資？答案就是大豆加工業，僅僅一年就出現了十幾家的大型榨油廠。
甚至趙東雲同樣大力支持的紡織業都是隻能屈居第二！