這幾年不斷的對外移民開拓，開銷達到了很高水平，僅次於軍費開支，比官吏俸祿開支還高。
太子手裏有很多錢，卻很謹慎的花錢。
所有錢都需要先製訂預算，然後審核，最後要嚴格按照預算使用，嚴禁隨意超支等情況，地方上按預算留存的稅賦錢款，也都是有嚴格使用條款，衙門辦公經費多少，地方經製吏、編外吏的俸祿，還有飯食銀，以及養廉銀、補貼福利等全都是要按嚴格規定執行的。
地方上要做什麼額外的工程，那都得層層審批，不準隨便立項，既不準亂攤派百姓，也不得隨意向朝廷請拔款項。
錢袋子捂的緊，經濟環境較好，這錢越存越多。
一年國庫收入兩億，太子隻花八千萬，還富餘一億二，三年下來就節餘三億六，幫朱以海償還之前發行的各種債券後，還剩下三億。
這還沒算上那些官營產業上繳的部份利潤，這些錢不在國庫，在工部、戶部兩大衙門的銀庫，也攢了一大筆了。
“不當家不知柴米貴，當家做主就得精打細算，這萬裏江山，兩億子民，每天一醒來，開銷都是要幾十萬塊銀元啊。”
被召來的首席總理大臣、內閣首輔文安之麵對皇帝的話，倒是很直接的認為節省點好，現在經濟好，不一定以後一直好。
朝廷這幾年開疆拓土不少地，也同樣擴建了不少軍隊，從駐防禦營到省巡防營，再到屯鎮兵、驛鎮兵，甚至新增加的地方團練也一樣要增加開支的。
新開拓地也一樣增加了許多衙門，增加了許多官吏，多了許多辦公經費，全都是增加了後，就不會再減的常項開支。
這幾年朝廷經濟好的讓文安之這樣的首輔都有些不可思議，如果按以前大明的那種稅賦、開支模式，其實早就跟崇禎一樣崩了，畢竟一年地丁稅賦才幾千萬兩，但軍費開支一年就超過五千萬，其它的加起來都超過八千萬了。
這還是皇家內庫有錢，宮廷和宗室的開銷，基本上是內庫包了，朝廷每年拔給宮廷、宗室的錢，其實僅僅是象征性的一百萬塊。
以往任何朝代都是以地賦和丁稅為主，唐宋則兼倚靠高額的鹽稅補貼財政，可也仍然是財政緊張。
現在朝廷走了條完全不同的路線，居然還能年年節餘，甚至地丁銀僅占了國庫收入的一小部份。
雖說現在國庫收入很好，但文安之總有幾分不太踏實的感覺，擔心不能長久，所以也是支持太子盡量節儉的做法的。
沒想到現在皇帝卻直言花的太少。
“國庫如今收入多，那麼就要考慮兩個問題，一是不是征收的稅賦過高，是不是要考慮降低稅賦，減輕百姓負擔。其二，就是開支是否合理，是不是有些地方開支預算太少，或者有些民生工程沒有去做？”
朱以海是不願意看到國庫年年攢那麼多銀子的，這麼多銀子轉存到戶部銀行，然後再拿出去放貸，坐著吃利息，這種看似穩當的行為，並不是好辦法。
“陛下，如今朝廷對百姓的稅賦其實很低，一個標準稅畝的田地，地丁加火耗費，也隻征二鬥四升二合而已，而一標準稅畝的畝產，起碼能達到三石，好田差田經過折算，其稅率都是一樣，在沒有其它加征攤派，尤其是瑤役負擔情況下，這個稅率其實很低。”
以前正稅雖然看著很低，但實際各種負擔加起來很重，現在十二稅一都不到。而且現在是攤丁入畝，有田地的才納稅，按畝納稅，不管丁多丁少，都隻按田畝折，甚至全國各地都早就統一標準了，因此對窮困百姓來說，是極大減負解脫，現在他們的稅賦確實很輕了。
“那就把鹽稅減一點，鹽稅人人必吃，本質是一種人頭稅，再降點。”