還有，丁世傑不向政務方向發展也不行了，因為軒軍已經出現了明顯的“二元結構”。
“第一元”是去了美國的那一部分，“第二元”是留在國內的那一部分。軍事層麵的發展上，未經過大規模的近代化戰爭的洗禮，“第二元”永遠也趕不上“第一元”了。
“第二元”注定隻能成為軒軍的“乙級部隊”。
丁世傑剛好在“第二元”裏麵。
事實上，張勇就已經超了丁世傑的車。兩個人都是提督，但丁世傑是二等子爵，張勇是一等子爵。
關卓凡的規劃中，今後的地方部隊，裁汰、整編成治安部隊，和以“國防軍”名之的野戰部隊全然區隔開來。“提督”這個角色的地位和作用都會大大降低，取消也不定。丁世傑呆在這樣一個位子上，也是浪費。
浙江呢？
有一次，關卓凡和趙景賢、劉郇膏兩個會議。談妥了公務，關卓凡道：“有一個事情，要先和兩位打個招呼。”
趙景賢、劉郇膏齊齊地望著他。
關卓凡道：“過了年，竹兄這個江蘇巡撫，就會真除；藩司的位子，要請鬆岩接任。”
趙、劉兩個的目光都是微微一跳。
關卓凡繼續道：“開春之後，左季高就要對西北用兵。他已經上奏朝廷，要浙江的馬穀山赴陝幫辦軍務。朝廷還沒有明發上諭，但我估計，一定是允準的。”
他微微一笑，道：“所以，鬆岩這個江蘇藩司。隻怕也做不了多久。”
這是一個強烈的暗示：浙江的巡撫，會叫劉郇膏接任。
劉郇膏心中怦怦直跳。
他現在是江蘇的皋司，正三品；巡撫是從二品，看起來隻有一步之遙，但其實這兩個位子的距離甚遠。大清開國以來。還從沒有從皋司一步跨到巡撫的先例，何況是浙江這種頭等大省的巡撫！
藩司是從二品，和巡撫同級，算是一塊“橋板”。可像劉郇膏這樣，隻在藩司的位子呆上一兩個月，就左遷巡撫。和從皋司直接跳到巡撫的位子上，區別也不大了。
本來在事情還沒有最後定局之前，就予當事人以“的信”，並不符合官場的規矩。但關卓凡不能再等下去了，不然到時候一定手忙腳亂。
劉郇膏在“五人新政委員會”中的作用，遠遠超過丁世傑。必須給他足夠的布置、交接工作的時間。
還有，劉郇膏兼著軒軍的總糧台，這上麵的交接，也要相當時間。
不過，這方麵倒不會對軒軍造成什麼影響。在美國一年，軒軍已經建立了近代化的軍隊後勤保障製度，貝靈格這個總軍需官的工作做得很是紮實到位；比較起來。劉郇膏的那一套，反倒不夠瞧了。
另外，也要給劉郇膏考慮準備赴浙以後如何施政的時間。
劉郇膏去蘇，會對江蘇和上海的工作多少造成一些影響，所以抓總的趙景賢也得心裏有數，預為之備。
至於劉郇膏的“資曆”，硬拗的話，也不見得不夠。一個是有江蘇皋司、江蘇藩司這兩個位子打底，一個是劉郇膏這個進士，和李鴻章、馬新貽都是同榜。李是總督，馬是巡撫，還有，馬巡撫也是從馬藩司過來的。
所以，彼此彼此吧。
對丁世傑。也有所暗示，但沒有像劉郇膏這樣交底；畢竟，請蔣益灃走人，還得花一點時間。
關卓凡決定，上海和江蘇的班底，暫時一個都不往北京帶，一個是地方上的人手本來就緊張；一個是要示下“一秉大公”。
還有一個就是，北京我已經有所布置了。
上麵這一切的順利實施，都有賴於這場政爭的最後勝利。北望神京，關卓凡“充滿了戰鬥的豪情”。
正當關卓凡密鑼緊鼓地為返京以及來年做布置的時候，派駐日本的徐四霖回國抵滬了。
關卓凡立即傳見。
短短幾個月，日本的政局，波雲詭譎，急劇變化。
一如關卓凡所料，幕府征伐長州，並未發生什麼實質性的戰鬥。長州的藩政已為保守派的俗論黨掌握，為表示對幕府的恭順，逼迫尊攘派的三個家老——國司信濃、益田右衛門介、福原越後，切腹自盡謝罪。