恭王原先打定主意，在關卓凡奉聖母皇太後到津閱兵的這段日子裏，在台麵上，自己要少拿主意少話，免得給津那兩位一個“趁機弄權”的印象。■dingddian，
可是，如今母後皇太後“聽政”，在“西邊的”片言可決之事，“東邊的”卻花一個上午也辦不下來。這麼搞法，時間稍長，政務必壅塞滯礙，誤了事，責任還是軍機處的，他身為領班大臣，當然難辭其咎。
沒奈何，恭王隻好改了自個兒給自個兒定的章程。不大緊要的事情，就不向慈安詳述前因後果了，略述案由之後，不等慈安發問“六爺，這個事兒，你看該怎麼辦好”，便主動提出處置的辦法：或者“準奏”、“依議”，或者“應毋庸議”，或者“交部議處”，或者隻泛泛地“下該部知道”，或者幹脆“留中”、“淹了”。
但重要的事情，恭王就不肯自作主張了，他會建議慈安，將折子“發往津，請聖母皇太後宸斷”。
如此一來，政務勉強向前推行，不致嚴重梗阻，但比之慈禧在時，終究不可同日而語。一是辦事的效率，受到了相當的影響；二是任何事務，不論大緩急，君臣之間都無法做深入的討論，體製所限，臣下又無法僭越，替代母後皇太後做主，許多事情，就沒有最終的結論，就得暫時擱在那兒。
慈安人雖不聰明，可這個局麵，她是看的很清楚的。不僅如此。那些批了下去的折子。也不叫人踏實——她照著恭王的“建議”。批是批了，可對於折子之來龍去脈，卻依舊懵懂，更無法確定：這麼批，到底對還是不對？
於是，一顆心始終吊著，落不了地。時間稍長，整個人。便被吊得得暈暈乎乎的。
慈安既惶惑，又內疚。然而，這種事，卻是無人可以告援的，甚至連訴苦都找不著對象，不由得憂悶異常。
她由此對慈禧佩服到十分去：“這些事情，虧她怎麼做得來？以前在旁邊看著，可是不覺得！唉，真正是‘看人挑擔不吃力，自己挑擔步步歇’！”
慈安的苦惱不止於和軍機大臣議政。
打發奏折。軍機大臣還可以幫一幫手，但有些事情。卻一定要她一個人去做的。
比如，大臣的陛見和陛辭。
這種場合，該什麼，不該什麼，到幾分幾寸，甚至上位者的表情語氣，都大有講究。有時候，連“路上安不安靜”、“身子骨兒好不好”這一類套話，什麼時候，怎麼，都要斟酌。因為出入之間，外界會反複解讀，從中窺伺：陛見的大臣，是“簾眷”正隆，還是聖寵已衰？
慈安本就訥於言辭，對這個差事，真是深以為苦。有時候，例牌的套話講完了，搜腸刮肚也不曉得再些什麼好，未免冷場難堪，隻好把過的話，略加改頭換麵，再一遍，結果變成了一番車軲轆話。
弄得陛見的大臣莫名其妙，還以為母後皇太後綸音反複，自有深意焉。
如果僅僅是講講套話，也還好。可有的時候，是要母後皇太後“指示機宜”的。有的大臣，不知裏就，還會主動“請訓”——這可簡直要了慈安的命了！
慈安聽翁同龢講過《治平寶鑒》，曉得“一言興邦，一言喪邦”，這治國理政，自己到底是不懂的，哪裏敢胡亂“指示機宜”？沉默半響，憋出一句話：“總要真除情麵，認真公事。”