“如此來，”文祥道，“新疆的治理，對俄戰事的籌備，其實是一而二，二而一，一物之兩麵。．．”
“‘一而二，二而一，一物之兩麵’——”關卓凡讚道，“博川這個話，的透徹！”
頓了頓，“我方才了，對俄作戰，新疆既是‘大前線’，也是‘大後方’，新疆的事兒辦不好，新疆的治理不上路，這個仗，也是決然不可能打的好的。”
“是！”
“治疆，”關卓凡加重了語氣，“第一緊要的，是治教！”
治教？
幾位大軍機，都是微微一凜，全神貫注，凝神傾聽。
“新疆的維吾爾人、陝甘的回人，”關卓凡道，“崇信的都是回教，就這一層來，陝、甘、新，確實是‘西北一盤棋’——”
“《欽定教務管理章程》是已經正式頒行了的，這個《章程》，算是為陝、甘、新量身定做，為了《章程》的有效實施，我想，陝、甘、新三省的巡撫之下，應該設立一個專門的衙門，總理本省的教務，嗯，這個專門的衙門，就叫做……‘教務管理局’吧！”
教務管理局？
“巡撫之下？”文祥試探著問道，“王爺的意思，‘教務管理局’直隸於巡撫，不歸……布政使管？”
“不錯！”關卓凡道，“‘教務管理局’的級別，等同於按察使司，‘教務管理局’的堂官，也是正三品——看齊按察使！”
如此一來，一省之“治教”，就上升到和一省之司法、財政相同的高度了。
“除此之外，”關卓凡道，“‘西北總督’衙門裏，也要有一個專門的機構——至少，‘西北總督’的幕中，要有人專責教務這一攤兒，專門負責聯絡、協調陝、甘、新三省的‘教務管理局’。”
幾位大軍機都曉得，軒親王一向是主張“精兵簡政”的，現在，居然在陝、甘、新三省新增設一個如此高級別的衙門，可以想見，王爺真正是下定了決心，要好好兒的“治教”了！
“治教，先要‘欽定教義‘’——”關卓凡道，“不然，公公有理，婆婆有理，就亂了套了；異端邪，亦會趁虛而入，蠱惑人心。”
欽定教義？
“我早就想做這樣的一件事——”關卓凡道，“朝廷出麵，召集精通教義的飽學之士，將回教經典，一一整理，欽定之後，刊刻頒行，以為弘法之繩墨。”
幾個大軍機都是心頭微微一震。
“王爺，”文祥道，“這真正是……好大的一件功德！”
關卓凡微微一笑，“這確實是好大的一件功德，不過，正因為其大，所以，必須回人、維吾爾人共襄盛舉。之前，新疆未定，‘欽定教義’一事，就談不上維吾爾人那一塊兒；現在，新疆的戰事，收官在即，‘欽定教義’，可以擺上日程了！”
“是！”
“欽定教義，”關卓凡道，“有三條，是要特別留意的。”
“第一，不論何教、何派，其教義都以導人向善為第一精要，”關卓凡緩緩道，“我曉得，回教，也是講究平和、中道、寬容、善行的，所以，但凡有教唆信眾報複、仇殺的，皆屬妄誕，非正信、正行，不得留存於‘欽定教義’之內。”
“第二，滿、漢、回、維、蒙、藏，不論哪一族，儒、釋、道、回，還有……嗯，主教，不論哪一教——隻要是中國人，便為我皇帝赤子，便為我華夏同胞！大夥兒都在一個屋簷下過日子，份同兄弟姊妹，無分彼此！因此，若有視他教、他族為‘異教徒’、‘異端’的，亦皆屬妄誕，亦不得留存於‘欽定教義’之內。”
“第三，陝甘是中國領土，新疆是中國領土，回人是中國人，維吾爾人是中國人，因此，回教——陝甘的回教，新疆的回教，雲南的回教……總之，但凡中國地麵兒上的回教，皆是‘中國的回教’——”
“回教雖然是外頭傳進來的，可既入了中國，做了‘中國的回教’，就該入鄉隨俗，就該有‘中國特色’，就得……‘中國化’！這一層，一定要在‘欽定教義’中有所體現，而且，一定要濃墨重彩！”
“中國特色”、“中國化”——很新鮮的法啊！
大軍機們仔細體味，過了片刻，曹毓瑛第一個話了：
“王爺高屋建瓴！譬如……釋教，起自竺——印度，並不是咱們中國土生土長的，可是，傳入中國之後，兼容儒、道，自成流派，衍化八宗，蔚為大成，較之竺本土的釋教，其實……已更勝一籌了。”
微微一頓，“回教，也很該走這樣的一條路子。”
曹毓瑛話中的“八宗”，指的是漢傳佛教的八個流派——禪宗、台宗、法相宗、華嚴宗、律宗、淨土宗、三論宗、密宗。