天啟二年十月十三日，天氣晴。距離上次與內閣和樞密院召開的那次禦前會議已經過去了足足十六天。
今日，朱由校剛剛接見完暹羅（泰國）來的朝貢使者，略有些疲憊。此時的泰國正值阿瑜陀耶王朝中期，內有賢王，正式中興之時，在十餘年的戰爭中吞並了緬甸南部的大片領土，在東南亞十分強盛。
而現在，戰爭已經遠離，暹羅進入處於和平狀態之中，經濟和文化有著蓬勃的發展，同時它也是中國（大明）富人們所需的沉香、象牙、犀角的主要產地；累計拜訪使者出使中國多達百次，甚至有時一年朝貢數次，與大明保持著良好的邦交。
但同時，暹羅也有著很大的外患。從16世紀初西方殖民勢力就開始逐漸深入，到此時葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國先後簽訂了通商條約，並允許他們開設商館、居住和傳教；許多日本商人也在暹羅買房置地，開設商館、店鋪，僅在其國都就有上千名日本人定居。
雖然大明此時仍然是暹羅的最大貿易國，但是對其影響力卻逐年下降。雖然在暹羅也有錦衣衛的活動，但是因為人員及其稀少，而且開展工作的時間也很短，所以尚未有什麼收效，對此朱由校也是無可奈何。
以目前大明的囯庫財力和國力限製，他許多的想法與目標都無法實現。於是朱由校不得不把目光從海外收回，專注於處理國內的事情。
山西的事他先前全權交給內閣處理了，現在已經基本走到收尾階段。
山西是農耕文明和草原文明的交界，草原生產力極為低下，需要從中原獲取大量生活物資，這種邊境貿易為晉商的崛起提供了根本。明朝初重修長城，在綿亙萬裏的北方邊防線駐紮軍隊八十餘萬。為減少開銷，明政府實行各種政策，鼓勵內地商賈販運糧食去邊關。政策福利加速了晉商的崛起，由此晉商控製了糧食轉運和食鹽經營兩項大宗貿易，到明朝後期，晉商的產業已擴張到茶葉、紡織業、藥材等領域。
因為常年為邊軍運輸物資，晉商與邊軍形成了密密的合作關係，於是不少當地軍隊、將領為晉商的走私提供便利，甚至直接參與其中。自努爾哈赤造反，建立後金以來，從萬曆到天啟，明朝一直都期望以經濟封鎖限製後金的發展，但結果卻時徹徹底底的失敗。
在古代，中原政權一直與草原民族有著官方的互市貿易。明政府製訂茶法和馬政，推行嚴格的茶葉征稅法和馬匹攤派法，交易雙方必須在固定的明政府規定的官方價格進行交易。由於明朝政府掌握著定價權，所以一直獲利甚巨；而蒙古、女真等則獲利較少。
為了增加收益，北方部落與中原的商人相互勾結，紛紛進行走私貿易，是為“私市”，而明政府也是嚴加取締，但因為官商勾結而不能成功。
隨著商人與邊軍的利益息依賴程度越來越深，讓晉商與當地官員的勾結程度也愈來愈重：萬曆末期，甚至有山西官員將後金稱為蒙古的一個部落，以此誤導中央朝廷，批準了互市，使得晉商可以光明正大的通過官方途徑與後金貿易，而這種資敵行徑還是受到官方保護的，大同的張家口互市便是其中之一。