得知李全在城外下寨之後，史彌遠暫時也鬆了一口氣，雖然李全並沒有派兵進城來幫忙，但畢竟還是在城外紮住了人馬，這樣一來，到是不用但心李顯忠的殿前司人馬，可以全心全意來進攻皇城。
這時城中的叛軍人數還有五千餘眾，這兩天來，也找到了一些盔甲武器，使一部份叛軍得到了基本的裝配。而招集人手的工作也比較順利，一共又招集兩千多人，不過絕大部份都是建康城中的地痞無懶，無業遊民，但也有少數被打散的宋軍。反正現在宗天玄、陳亦超都是來者不拒，全都吸納進來。現在叛軍的兵力接近八千，到是足以進攻皇城了。
同時陳亦超又抓緊時間，將叛軍做一個簡單的重新整編，將叛軍大體上分成三個部份, 一部是以來的太湖一帶的人手為主, 大約接近三千人。這批人受過自己的訓練, 有一定的戰鬥力, 將做為重新進攻皇城的主力。一部是以建康、臨安兩地的人手為主，人數大約也有三千，這批人雖然沒受太多訓練，但投靠自己的時間較長，忠誠度比較可靠，而且能夠聽從調度。最後就是在建康臨時招募的人手，這批人以地痞無懶，無業遊民為主，起不了多大作用，但也可以湊人數，拚堆頭，製造聲勢也是好的。
整編完畢之後，宗天玄、謝青峰、宋異人也對這樣分配十分滿意，當即就決定，將下一次進攻皇城的指揮權全全交給陳亦超來負責。
就在宗天玄、陳亦超等人準備再對皇城發動進攻的時候，有人來通報史彌遠，楊炎以經從西夏前線回到建康，明天就可以到達建康城外。
史彌遠接信之後，也不敢怠慢，連忙連夜招集眾人商議，最後決定，暫時不進攻皇城，集中兩千主力叛軍的兵力，並且甴宗天玄、謝青峰、宋異人三人聯手率領，準備趁楊炎進城之際，一舉將楊炎擊殺，然後再進攻皇城。
第二天也就是大宋建興七年（1177年）的正月十八, 建康政變發生的第四天。
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在鹽州大破了金軍之後，楊炎留下楊昌鵬在鹽州收拾殘局，自己立刻返回到翔慶軍，招集高震和李好義兩人，商議準備開始進攻興慶府的戰鬥。而這時宋軍全軍都知道楊炎率軍以少破多，在鹽州打敗了金國的援軍，因此全軍歡慶，迎賀楊炎到達翔慶軍。
同時楊炎也把金國內部發生叛亂的消息帶到了翔慶軍。得到了這個消息宋軍、蒙古軍全都十分高興，因此全軍士氣高漲，隻等著進攻興慶府了。而且在此之前，高震率領著十二萬大軍圍困興慶府，雖然還沒有展開攻城的戰鬥，但以經做好了一切攻城的準備工作。隻等楊炎一到，宋軍就可以立刻發動進攻了。
但就在當晚，史彌遠派來的假冒傳詔的內侍宦官劉政興，也來到了翔慶軍，將偽造的詔書遞交給楊炎。
楊炎接過了詔書之後，打開一看，原來內容是說：金國內部發生叛亂，正是大宋舉行北伐，收複失地的大好時機，現在朝中正為北伐的方案議論不定，趙忱也十分焦慮，因此想請楊炎匆必從西夏抽空返回建康一趟，幫助朝廷製定北伐方略。而在楊炎走後，西夏內部的軍務計劃和統軍將領，以及和蒙古軍的各項協議，包括所占領的西夏地方的行政官員的委任，勻由楊炎自行委任安排，可以便宜行事。
應該說,這份詔書雖然是偽製，但內容也比較合理，現在金國內亂，確實是北伐的大好機會，而如果朝廷要舉行全麵北伐這樣的大事，趙忱無論如何，也會請楊炎參與製定計劃，因此調楊炎暫時回建康，也是合乎情理的事情，由其是在最後，給楊炎在西夏便宜行事的權力，也與趙忱一慣對楊炎絕對信任的作風十分相似。
楊炎看過了詔書之後，也沒多說什麼，隻是先問了劉政興的姓名，然後命人安排酒宴，招待劉政興，並且由自己親自陪同。
酒過三巡之後，楊炎才道：“這位公公，皇上有詔，在下自然不敢不尊從，隻是現在西夏這邊的戰事正緊，在下走後的各項事宜交結，包括蒙古通氣都需要時間安排，因此還請公公多稍候幾天。”