主要合作事宜商談完畢之後，接下來的談判蒼龍沒有在出席，而是由薇薇安主持，主要內容當然是民用設施的合作，比如說與中部省份的通商，以及鐵路運輸的一些事宜磋商，當然其中最重要的一項，是從中部省份開始湧入巴士拉的難民。
在此之前，聯盟軍隊是禁製控製區的人進入巴士拉的，所以在兩方的邊界，一直有一支特殊的巡邏隊，也是聯盟軍隊建立的，但現在巴士拉要求聯盟軍隊撤銷這支軍隊，並允許兩個地區的民眾互相來往。
薇薇安之所以提出這一條，是因為巴士拉的人口密度不夠，尤其是在他們占領了胡齊斯坦省之後，人口就開始變得稀薄了，而發展就需要人力，中部省份的難民進入巴士拉，他們不僅僅會提供食宿，還會提供工作機會。
這個措施讓聯盟軍隊感覺到了巨大的威脅，因為越來越多的人開始湧入巴士拉，甚至某些時候都是數萬人數萬人的開始遷移，促使中部省份中很多城鎮都空虛了起來，人口遷移，就意味著聯盟軍的兵源減少，同時生產力也開始降低，這對聯盟軍來說，簡直是比麵對安全部隊和美軍還可怕的釜底抽薪。
所以他們必須阻止，因為這個問題，這支巡邏隊甚至數次越界進入巴士拉抓捕，但最後都被先知軍的邊防部隊痛揍了回去，發生了很多次衝突。
當然這些小衝突對於蒼龍來說根本不算什麼，如果他連這種小事都要管，那他這個先知當的也就太失敗了。
但是管這些事的都是薇薇安，邊界的分歧已經不是一天兩天了，最令她頭痛的還是因為和他們起衝突的並不是敵國，而算的上是半個自己人，像第一次戰爭那樣打已經是不可能的了。
所以薇薇安采取了很多措施，可她發現，隻要巴士拉不停止接收難民，那這些矛盾永遠不可能解決，可是如果他們停止接收難民，首先不僅僅是人口稀缺難以彌補，而且還涉及到一個道義問題。
相比前麵的人口稀缺，經濟發展受到一些製約，後麵的道義問題才是重中之重，因為蒼龍曾下令，隻要是伊拉克人都可以進入巴士拉省，隻要他們不從事反先知軍活動，任何人都可以在這裏得到一座房子和一個工作。
而巴士拉人同樣也支持先知這麼做，在他們眼裏，他們並沒有脫離伊拉克，也不想脫離伊拉克，進來的難民都是他們的同胞，古蘭經中的古訓告訴他們不能拋棄自己的同胞和朋友，哪怕自己過的在好。
所以薇薇安趁此機會將這件事提了出來，西蒙當時還考慮了一下，但他想到日後有巴士拉的全力支持，生產力降低一些也沒什麼大不了的，而且巴士拉的人口容積遲早有一天會達到飽和。
所以在這個問題上，西蒙做出了讓步，隨後的談判就簡單多了。
回到卡迪西亞省，西蒙將這次所有談判的內容都向聯盟軍的最高係統做了彙報，其中就有黨魁侯賽因與邁赫迪軍的領袖薩德爾。
很顯然，在費薩姆被先知砍了這件事上，他們都表現的十分氣憤，但是聽了後來的一些條件後，他們徹底把費薩姆給忽略了，對於他們來說巴士拉的支持比費薩姆重要的太多太多，所以他的死，就算是交易的一部分了。
也許費薩姆永遠也不會想到，自己就是一顆可以隨時拋棄的棋子，不過在聯盟軍統帥部的高層眼裏，他是死得其所了，至少換來了一些補償和先知軍未來的有力支援。
“你是說，這位先知想要派遣軍隊與我們一起作戰？”在高層會議上，侯賽因冷酷道，他的模樣和前總統薩達姆沒多大區別，同樣擁有著前總統薩達姆的冷酷和殘暴，屬於那種殺人不眨眼的類型。
相比而言，薩德爾就要溫和的多，至少這位什葉派的精神領袖，不會濫殺無辜，在人前是這樣的。
“對。”西蒙點了點頭。
統帥部的人頓時嘩然了，他們臉上都露出了喜色，如果先知軍願意參戰，對他們來說是值得高興的一件事，畢竟先知軍幾戰幾勝，士氣之高連他們都難以望其項背。
可看到軍官們都這麼高興，有人不高興了，這個人就是侯賽因，他不僅僅擁有他親戚薩達姆的殘暴和冷酷，同樣也擁有可怕的掌控欲，現在自己手底下的軍官都想讓先知軍介入戰爭，這在側麵反應，先知軍的影響力甚至超過了他。
對於一個擁有強盛掌控欲的領袖來說，侯賽因絕對不容許這種事情發生，他看向薩德爾，發現薩德爾也有同樣的顧慮，他們都擔心自己的地位不穩，隻是薩德爾更低調，不輕易表現出來而已。
但這一刻他們對視一眼，立馬都有了決定。
而也就在此時，西蒙接著說道：“不過先知軍隻派遣一千人的部隊進入，並要求......”
西蒙後麵的話還沒說完，侯賽因和薩德爾心中的顧慮消失了，但在場的軍官們臉上卻露出了失望之色，先知軍戰鬥力再強，一千人又能做什麼呢？顯然比起安全部隊和美軍的數量來說，一千人不可能起到任何作用。