由波魯薩利諾所提出來的“冰封王座”計劃，雖然名義上是需要海軍或者說世界政府在香波地群島和魚人島這兩個地方同時發力，但實際上香波地群島早就設有海軍基地，因此，該計劃的重中之重，隻是魚人島而已。
而考慮到魚人島特殊的地理位置與魚人族們強大的戰鬥力，海軍參謀部經過多次討論，最終對魚人島所設立的基地標準有了一個預期的目標，也就是對標G1基地、G5基地以及G8基地，達到所謂的GL（Grand
Line）規格。
至於所謂的GL規格，這樣說吧——按照原作之中的劇情設定，原本的G-1基地在頂上戰爭過後，直接和馬林梵多對調成為了新的海軍本部。由此可見這種基地的規格之高與實力之強，僅次於海軍本部。
因此，理所應當的，這樣規模的基地建設可絕對不會是一件簡單的事情，光是費用就足以拖垮一個普通的中等政府加盟國。
“蓋依部長，關於‘冰封王座’計劃，這確實是對世界政府以及我們魚人島都有利的事情，之前我們也確實一直都在和海軍本部洽談，”
乙姬王妃斟酌著自己的發言，“再加上我們魚人島本身就是政府的加盟國，所以在我們魚人島建設海軍基地，我們原則上是完全支持的，但這個基地所需要的費用以及人力物力……”
“費用什麼的其實都是次要問題，”波魯薩利諾接過了話茬，仿佛真的在考慮這個計劃的細枝末節一樣，略微思索後開口道，“實際上的主要問題在於基地的兵員配置，想要把我們海軍的士兵從海麵上運送到魚人島，並且保證他們定期輪換，這可不是一件容易的事情。從香波地群島鍍膜下海的風險和傷亡率實在是太高了，我們海軍不是海賊，不需要在這種事情上這樣搏命。”
“所以波魯薩利諾中將你們海軍的意思是？”
蓋依下意識的皺起了眉頭，看向了波魯薩利諾——作為CP0五大部長之一，蓋依雖然在世界政府內部的級別很高，但由海軍作為主導的“冰封王座”計劃的大部分關鍵細節與內容，他也是不清楚的。
“很簡單，魚人島向政府借款，再配合我們海軍出人出力，”
波魯薩利諾笑著回答道，“反正他們已經和政府有了一千億貝利的巨額債務，在當前掏不出更多錢的情況下，也不在乎再向政府借一部分工程資金了，五老星大人們肯定也很樂意見到魚人島為了修建海軍基地維護和平正義而主動借債的舉動的……乙姬王妃你們也是這樣認為的吧？”
“……是的。”
乙姬王妃和尼普頓王互相對視一眼，點了點頭。
“……而等到資金到位後，我們海軍隻需要先把軍官送過來就可以了，普通海兵完全可以慢慢運輸。並且在那之前，我們還可以從從魚人島島內招收普通海兵……魚人族的平均力量不是正常人類的十倍嗎？並且還有數百萬人口，肯定會是不錯的兵源。”
“當然了，為了表現出魚人島的誠意，魚人島也應當派出一些魚人戰士們去海上加盟海軍，並且這些人中也得有足以代表魚人島的身份級人物……尼普頓王不是有三位王子嗎？完全可以讓他們其中的一位加入海軍嘛……而且之前露麵過的甚平閣下，他的實力似乎也很不錯的樣子，也可以去擔任王下七武海中的一位……”
無論是世界政府還是說魚人島，在魚人島問題上，這兩方的戰略目標，波魯薩利諾其實看的都很透：
對於世界政府來說，五老星們既希望位於深海的魚人島更加的被政府所掌控，從而得到強力兵源的同時更進一步打壓海賊；也希望能給世人展現出“政府加盟國團結和諧，各種族其樂融融”的景象，從而彰顯自身的威嚴與統治有方——可以說是既要裏子，也要麵子。
而毫無疑問，無論是在魚人島修建高規格海軍基地，還會說讓魚人族加入海軍，亦或者是說讓魚人島王室以及魚人代表成為政府的一份子，都是完全可以滿足政府的要求——以五老星們為代表的政府高官，甚至還會從高高在上的角度，覺得魚人島不僅完全被加強了統治，而且還識趣的送上了代表他們不反叛誠意的人質。
與此同時，對於魚人島來說，他們的訴求當然是不再受到人類的壓迫，保護好自身利益。因此，為了達成這一目標，從幾百年前開始，魚人島的皇室就試圖通過讓魚人島成為政府的加盟國而獲得話語權。
但話語權這個東西，它既需要阿龍那樣的武力極端分子所代表的“硬實力”，也需要乙姬王妃這樣的理想分子所代表的“軟實力”，而不管哪一種實力，都必須是不被孤立才能被發揮出來——而一旦魚人族成為海軍的重要戰力，甚平那樣的魚人代表以及未來的海軍魚人們勢必間接或直接的改變絕大多數普通人對魚人們的看法，魚人島的處境也必將因此而得到大大改善，魚人們的訴求也必將得到滿足。
並且，不單單隻是這些比較長遠的基礎訴求會被滿足，魚人島還可以在向世界政府借款這件當下的事情上得到切實的利益與發展……
當然了，魚人島應當賠償的那一千億貝利，波魯薩利諾也早就考慮好了所有人都能滿意的解決方式。
什麼？海賊們不會滿意？
不好意思，波魯薩利諾雖然是個佛係的摸魚怪和惡趣味的樂子人，但那些殘暴以及從事奴隸生意的大海渣滓，他可從來不認為他們是人。