由於幕府眼下既無強軍又無良將，且人心動蕩。足利義藤在足利義晴、三淵晴員、石穀光政等人的建議下，將自己的目光放的長遠一些。畢竟幕府連山城一國都無法完全掌控，哪裏還有餘力來管轄萬裏之外的奧羽兩州呢？
之後，足利義藤隻能應八條景定所請，並且上奏朝廷，從陸奧國析出伊具郡、石川郡、磐城郡、磐前郡、宇多郡、刈田郡、菊多郡、白川郡、白河郡、標葉郡、楢葉郡、田村郡、行方郡、亙理郡等十四郡置磐城國，同時新設磐城守護，由八條景定來擔任首任磐城守護。
至此，岩代九郡、磐城十四郡不再由奧州探題、陸奧守護所能製了。
足利義藤雖然也想叛而必誅，但是眼下自己就連近在咫尺之間的京兆細川家都無法討平，就更不要說萬裏之外的八條景定了。足利義藤此時也發覺憑麾下的奉公眾完全無法與京畿一帶的有力大名相抗衡，為此他有了一個大膽的設想——效仿他國大名編製足輕眾。
為了不讓幕府繼續被強藩淩迫，足利義藤認為隻有招募諸國之中的勇武之人為足輕眾，如此一來，便不懼京兆細川家、六角家等近鄰的有力大名。若是能進一步將他們討伐之後，他們的領地還能賞賜給有功之臣，這樣才能做到真正的振興幕府。
很快，足利義藤便將自己的想法付諸於行動。先前上杉政虎就在新年之際獻上了太刀十把、駿馬五匹、永樂錢一千貫、黃金一百兩、白銀一百兩等大量新年賀禮，天下六十六州諸侯更是無人出其右者。
憑借著手中所擁有大量的錢財，足利義藤便安排奉公眾們開始四處招募和編練足輕眾。但是，足利義藤的所作所為很快被細川家、三好家、六角家等近鄰大名所知。
天文十六年，四月。
八條景定在其本據若鬆城內隆重接待了時任大納言的萬裏小路賴資與幕府派來使者石穀光政。
一方麵為了彰顯八條家的誠意和財力，另一方麵為了慶祝景定敘任正五位上中務大輔和擔任磐城守護職，景定在若鬆城內一連舉辦了五天的宴會，期間還讓萬裏小路賴資和石穀光政二人不是欣賞猿樂能劇，就是舉行歌會（和歌）。
最後，景定在萬裏小路賴資和石穀光政二人準備離開若鬆城返回京都之前，向朝廷獻上了禁裏修繕費一千貫、向幕府獻金一千貫和太刀一把。
“今朝廷、幕府但觀強弱，不計是非，約衰殘而行法，隨盛壯以加恩；體物錙銖，看人衡纊罷了。”在目送萬裏小路賴資和石穀光政遠去後，景定在若鬆城的大手門外冷笑一下後說道。
在景定看來，現在的朝廷和幕府完全就是在看人下菜，隨波逐流，誰勢大就主動去巴結誰。想當初，自己還隻是個刈羽郡白川莊地頭職、琵琶島城城主的時候，不論是公卿也好，還是幕臣也罷，有誰肯屈尊跑一趟琵琶島城來特意造訪自己？
如今的幕府也隻是徒有其形式而已，實質早就在應仁、文明之亂就告終矣。
“恭賀主公獲得了屋形號，如此一來越後上杉家家中就有‘兩屋形’了。”一旁的湛光風車笑著說道。
“屋形號？那不過隻是個虛名罷了！”景定說完便搖了搖頭，他寧願不要這個徒有虛名的屋行號。
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“但同時主公也有了鎮撫磐州十四郡以及武州八條鄉的大義名分，這倒是實的。”湛光風車依舊是麵帶著微笑說道。
“田村家、相馬家和伊達家如今占據磐城眾多領地，本家所能製者不過石川郡、菊多郡、磐城郡、磐前郡、白河郡、高野郡等地，海道諸郡大部還在相馬家治下。至於武州的八條鄉，還為時尚早。”景定感到若是想完全控製磐城一國，路還很長。至於八條家庶流的舊領武藏八條鄉，短時間內越後上杉家也不會出兵南下越山，若是能因此而獲得武藏守護職的話
“主公勿慮，一旦主公讓田村家降服了，那麼相馬家便能不戰而定。”湛光風車可不認為相馬家是塊硬骨頭，田村家與相馬家是唇齒相依的關係，若是兩家中的一家向八條家低頭臣服的話，另一家必然也不會堅持太久。