“老臣以為，理國之要，首在朝製。朝製不明，萬事紊亂也。”李冰聲音低沉，然卻中氣十足，整個大殿清晰可聞，“何謂朝製？首在君權。君權之要在一，一則安，二則亂。凡二，做應急之策可也，立為定製則不可也！譬如當年宣太後攝政，根源在昭襄王少年回秦，主少國疑，乃形勢使然，不得已而為之也！故朝野無異議。目下秦國已經大不相同，新君年逾三旬，曆經磨難，堪當公器大任，何能再做一政多頭之朝製？今日朝會，太後訓政首當其衝，似乎太後攝政已是定製，太史令提出非議，自是在所難免。諺雲：大邦上國，不以一人之好惡立製。太後喜與不喜，自當以邦國興亡為本，而不當以一己之好惡為本。故此，老臣請朝會先行議決：明君權，廢攝政，綱舉目張！”一言落點，戛然打住。
“好！老臣讚同！”駟車庶長老嬴賁嗵嗵點著竹杖，“老太守洞若觀火，合乎法度，合乎祖製！秦國王族向不幹政，太後乃國君妻室，王族嫡係，自當遵從王族法度，安居太後尊榮可也！”
“臣等讚同！”所有郡守縣令異口同聲。
“臣等讚同！”卿臣席十位大員也是異口同聲。
“臣等讚同！”將軍席一聲齊呼。
大吏席區卻是別有氣象，此起彼伏地一片片報名呼應。先是一聲“廷尉府屬官讚同！”接著一聲“太子傅屬官讚同！”此後各暑一聲聲連綿不斷，大殿嗡嗡震蕩不絕。呼應之聲落定，殿中卻是一片異樣的沉默，大臣們的目光不期然一齊聚向了蔡澤。
席次最多的丞相府屬官竟沒有一人說話！
第九章 呂氏新政新朝人事 幾多風雨（14）
戰國通製，朝政以開府丞相為樞紐，屬官以丞相府為軸心。所謂開府，便是丞相府依法設置若幹直屬官署統一處置日常政務。這些直屬官署與各大臣的屬官不同處在於：各大臣屬官是本司（專業）之劃分，譬如廷尉府有獄丞、訟丞、憲盜等屬官，太廟令府有祭祀、卜人、廟正等屬官；丞相府屬官則是綜合性的領域劃分，譬如行人（職司邦交事務）、屬邦（職司附庸部族與屬國事務）、甬（職司徭役事務）、工室丞（職司工匠）、關市（職司市易稅收）、司禦（職司官道車政）、長史（職司文擋）、府（職司府藏）等等等等；戰國後期之秦國疆土不斷擴張，丞相府直屬官署已經增至二十餘個，實在是“大吏”中最最要害的力量。秦昭襄王後期的丞相府多有模糊處，從法度說依然是開府丞相製，但由於蔡澤封君後事實上脫離相權，時不時與太子嬴柱“兼領”相權，實則丞相府已經被“虛處”，隻處置一些具體事務，重大政務一律由秦昭王直下詔令。然在秦孝文王嬴柱即位的一年裏，蔡澤以唯一相職之身重新實際執掌了丞相府。為了給施展新政打好班底，蔡澤將實權屬官做了一次改朝換代式的整肅，除了從燕國來投靠自己的得力親信身居要職，其餘要害屬官便是華陽後與陽泉君舉薦過來的“秦羋”。其時華陽後正得新君嬴柱寵愛，其族弟以“佐王立嫡有功”一舉封了陽泉君，蔡澤思量要施展政才自然要結好華陽後姐弟，此所謂“人和者政通”。如此一來，丞相府屬官中的老秦人全部遷職，直屬官署便全部成了“秦燕人”與“秦楚人”，鹹陽國人一時便有了“相府大吏，秦蔡秦羋”的巷諺。如此一來，丞相府屬官自然以蔡澤陽泉君馬首是瞻。今日朝會陽泉君業已铩羽，“秦羋”如何能落井下石？蔡澤始終緘口不言，“秦蔡”又如何能附會群議？
“敢問綱成君，相府屬官是非俱無麼？”這次是老蒙驁冷冰冰開口。
“上將軍何其無理也！”蔡澤正在為今日朝會的陡然變故惶惑煩躁不已，見蒙驁竟對自己無端發難，頓時怒火上衝，拍案呷呷厲聲，“朝會議政非官署理事，人各自主對朝對君，屬官之說，當真匪夷所思！”
“匪夷所思麼？老夫卻以為路人皆知。”
“嘿嘿！老將軍做個路人，老夫掂掂也！”
“也好，老夫便來做一番路人之評。”蒙驁拍案起身掃視大殿高聲道，“舉朝皆知，老蒙驁與綱成君交誼非淺。然大臣麵國無私交，今日老夫卻要公然非議綱成君，寧負私情，不負公器。自綱成君重掌相權，其用人之道老夫大大不以為然！何也？畛域之見未除，私恩之心太重，而致相府重器溺於朋黨也！國人流布巷諺：”相府大吏，秦蔡秦羋。‘舉朝大臣誰人未嚐聞也！秦自孝公以來，任用山東六國之士偏見日消，昭襄王之世可說已是毫無芥蒂之心。六國人言，秦用外士，為相不為將，終有戒懼山東之心。非也！蒙氏一族老齊人也，老蒙驁居上將軍，子蒙武職前將軍，可證此言大謬也！老夫慨然喟然者，倒是山東名士入秦掌權之後，時有六國官場惡習發作，畛域恩怨之心或生，任用私人，終致誤國誤己！應侯範雎才功俱高，惟一己恩怨過重，雖睚眥必報，明知鄭安平、王稽才不堪用，偏是力薦鄭安平為將，王稽為郡守大臣。結局如何？鄭安平戰場降敵，葬送秦軍銳士三萬餘人！王稽受賄賣國，擅自將南郡八縣私讓楚國！範雎一世英名，終成不倫不類之輩也！綱成君所任相府屬官，非故國來投之親信，即私誼舉薦之裙帶，雖不能說無一能者，然鐵定是沒有公忠事國之節操！否則，何能人皆有斷，惟丞相府舉府無一人開言？所為者何？還不是等待主君定點而後群起呼應之？此等屬官，究竟是秦國臣子，還是兩君門客！如此用人氣度，所用之人如此節操，尚能說’人各自主對朝對君‘，能不令人齒冷？老夫該不該問綱成君一句？“