吳廣見說，隻好道：“那是不是召集當地的名流商議一下。”
陳勝讚同。於是下令，召集三老、當地氏族豪傑共同議事。
三老和豪傑聞招，紛紛趕來，拜見一個月來，舉國矚目的陳勝將軍。
陳勝親自在大門口迎接，按長幼次序，分賓主落座後，詢問各位善後事宜。
其中一位長者起身道：“將軍披堅執銳，伐無道，誅暴秦，複立楚國社稷，功無與比，應即稱王，以副民望。”
這幾句話，說得陳勝心花怒放，剛要應允，見吳廣急忙給他遞眼色，忙謙虛推辭道：
“陳勝何德何能，敢為王乎？”。
長者再勸進道：“將軍即將統領天下諸將，不為王不可，願將軍立為楚王。”
陳勝仍在推讓，隻見座上有二人交換了一下眼色，其中一人起身道：
“此議不可。暴秦無道，破人國家，滅人社稷，將軍出萬死不顧一生，為天下除暴；現在剛剛攻下陳，就急於稱王，這樣一來，天下人就會認為將軍是為自己富貴而起兵的。”
陳勝見說，忙問道：“先生高姓？”
答道：“鄙人張耳。”
陳勝驚訝道：“莫不是大梁張耳乎？”
張耳稽首再拜道：“正是在下。”
陳勝忙施禮道：“久聞先生大名，曾經被秦通緝，數年未得，今日相見，甚慰甚慰。閣下的忘年好友陳餘可在？”
張耳指著旁邊的那位道：“此即陳餘。”
陳餘連忙過來施禮。陳勝亦還禮。
陳勝道：“久聞二位先生大名，還望不吝賜教。”
陳餘見說，也上前拜道：
“依陳餘愚見，願將軍暫緩稱王，應該即刻發兵西進，攻城略地。之後，派人尋找六國之後，立他們為王。”
陳勝疑惑地看著陳餘道：“我辛辛苦苦打下的局麵，為什麼要立他們為王，那我起事的意義何在呢？”
陳餘笑道：“將軍容稟，如果將軍稱王，秦的軍隊肯定會來圍剿將軍。而如果立六國之後為王，六國的人就會聚集起來，聽從將軍的指揮，我們在增加部眾的同時，也為秦國增加了若幹個敵人。”
“秦國的敵人一多，不得不分兵對抗。而同時，我們的部眾卻越來越多，這樣，各國為我們征戰，將軍就用不著親臨一線去廝殺，也不存在被秦軍圍攻的情況。”
“時機一旦成熟，將軍就可以攻入鹹陽，向諸侯發號施令。各諸侯國在滅亡後又得以複立，必然對您感恩戴德，聽從號令。”
“如此，則帝王大業就告成功了，那時，還要稱王何用？”
“而如果，將軍現在隻在陳地稱王，恐怕天下的諸侯，就不會聽從我們的了。”
陳勝聽完，默默不語。
張耳接著說道：“將軍不是想平定海內嗎，如果有誌安邦，應該早圖大計。”
“若僅占據這一城就稱王，恐怕天下都會懷疑將軍，起兵是為了一己之私，等到了大家都對這事感到失望，將軍悔也無及了。”
陳勝沈吟半晌，方緩緩說道：“此事容待再議。”
雖經眾人勸諫，陳勝仍然力排眾議，在陳縣自立為王。
以陳縣為國都，定國號“張楚”，建立了華夏曆史上第一個農民政權。