大宋開封府，監國趙德昭正在文德殿和幾位重臣商議，趙德昭道：“近日裏江南西路和江南東路轉運使上了折子，說道因為去年戰事，所以江南土地大量荒蕪，農田賦稅征收困難。
雖然父皇體恤下情，免了去年和今年上半年的夏稅，但是如今已經是十月下旬，今年兩路的秋稅都還沒征收完成。
江南西路轉運使胡平和江南東路轉運使夏正文都是循吏，眾位愛卿計將安出？”
同平章事趙普道：“胡平和夏正文確實是循吏，但是江南賦稅征收一事，既有經濟上的影響，又有政治影響，監國不可不慎。”
趙德昭道：“經濟影響孤大概知道，如何還有政治影響。”
趙普道“兩稅之法，開始於唐代德宗年間，當時宰相楊炎推行。
唐初沿用北魏均田舊製，將隋末戰亂中無主土地交由國家掌握，然後按照一地流民數量，將國家土地分配給流民使用，一則可以穩定流民，平息民憤；二則可以將土地分配出去，國家可以征收賦稅，增強國力。”
趙德昭聽到趙普在將前朝舊事，認真傾聽，並不說話。
趙普繼續道：“均田製之下，十分之二稱之為永業田，授田農戶在死後，可以傳於子孫；十分之八是口分田，受田農民死後時交還國家。
北魏孝文帝設置之初，就有用口分田防止土地兼並的用意在裏麵，但是就算均田製規定口分永業如此嚴格，地主土豪依然想方設法吞並農民土地，以至於玄宗李隆基朝無地可分，均田製名存實亡。
所以德宗年間才改為兩稅法。征收稅種主要是兩種，地稅和戶稅，其中戶稅的上升，使得商稅進一步提高，同時也規定一年就在夏秋兩季收稅，所以稱之為兩稅法。
安史亂後的唐朝，在兩稅法的支撐下，一直持續到了朱溫朱全忠反唐，唐朝才最後結束。”
其實兩稅法的出現，趙德昭是清楚的，隻是不清楚為什麼同平章事要這個時候來給自己上課。於是稍稍得傾下身子，問道：“兩稅之法，對大宋目前的情況，可有借鑒，請趙相教我。”
趙普和趙匡胤交好，輩分上比趙德昭大一輩，而且也見過幼年趙德昭，所以趙德昭才有此一說。
趙普道：“我大宋開國以來，皇上采取藏富於民的國策，不抑兼並。
所以全國土地兼並之風，相當厲害，南唐平定後，在大宋攻滅南唐過程中，地主豪強趁機霸占土地的數不勝數。
所以，到現在為止，收不上賦稅，不一定是江南兩路生產收到破壞，極有可能是地主豪強兼並土地後，見到去年和今年的夏稅國家都免除了，所以故意拖延，想國朝免除賦稅或者減輕賦稅。”
參知政事盧多遜在旁邊眯著眼，也不說話，隻是一直聽著趙普的發言。
趙德昭問道：“那趙相公看，這江南兩路賦稅應該如何處理？”
趙普道：“如果此時貿然反對土地兼並，首先和皇上國策相悖。另外，現在我大宋正在北邊和北漢遼國作戰，後方一定要穩定，不可以亂起來。