不過阿拉斯加的殖民統治方式有口皆碑，所以哪怕原來擁有一定自治權或主權的地方又被變成了殖民地，也沒有引起太大的抵觸，這也是阿拉斯加處理這些新地盤時底氣十足的原因之一，他們不擔心引起較大的反抗，就算有部分頑固分子反抗，以阿拉斯加的實力也足以撲滅。
比如早已經從主權國家變成了阿拉斯加希臘自治王國的希臘就是這樣的例子。希臘變成自治王國時並非沒有反抗，隻是因為國王仍然在位，所以反抗並不多，少量的頑固反抗分子被駐守在此的第21集團軍輕鬆撲滅後，現在的希臘自治王國一團和氣，把jīng力都用到了如何利用阿拉斯加強大的實力提升經濟水平上來了，這是阿拉斯加願意看到的。
葉楓可不想看到阿拉斯加統治的這些殖民地或自治領地每年還要靠中央財政來接濟。否則這麼多殖民地，拖也得把阿拉斯加拖垮。
1943年9月9日，阿拉斯加總統葉楓宣布將格陵蘭島設為格陵蘭縣，並入北洋省管理，這使得北洋省坐擁四百餘萬平方公裏的土地，光以麵積而論，北洋省已經超過了全球大多數國家。真正坐穩了全國麵積第一大省的座位，同時整個格陵蘭島217萬多平方公裏土地隻設一縣，也使得格陵蘭縣成為全球無與倫比的第一大縣，一個縣都比全球大多數國家要大得多。
當然整個格陵蘭不到十萬人口，加上全島幾乎全境都是冰川，設為一縣管理已經足夠了。行政體係設置再高，隻會費行政資源，增加無謂的行政開支。
9月12日，葉楓再次宣布國會通過兼並新幾內亞島、所羅群島的議案，將南洋省所在的整個新幾內亞島、所羅群島合並為新的南洋省，南洋省也從原來不過二十萬平方公裏的麵積增加到了80多萬平方公裏，不過從荷屬印度割來的新幾內亞島西部和從澳大利亞手裏接過來的島東南部原本人口都不多，所以新的南洋省總人口也不過從兩百餘萬上升到四百萬人左右。麵積與人口的增加不成正比。但卻更有利於阿拉斯加真正將此地納入統治體係。
9月15日，阿拉斯加與北也達成協議，也以租借亞丁港給阿拉斯加為條件，拿回了除亞丁外的其他南也領土的主權，9月18日，南北也正式合並成立新的也民主共和國，首都仍在原北也首都薩那。
9月19日，阿拉斯加與中國方麵的代表在大連就英屬印度的處置辦法達成正式協議，按照大連協議規定，阿中兩國采用了最粗暴最直接的瓜分方式，即以東經80度線分界，以西占英屬印度三分之二的地區由阿拉斯加控製，以東占三分之一左右的區域歸中國控製。不過應在西印度範圍的克什米爾邦由於原屬中國控製，所以這一區域由中國收回，並入了西藏。
大連協議簽訂之後的第二天，即9月20日，葉楓又簽署總統令宣布經國會授權調整現有海外領地行政管理製度，阿拉斯加將設立十五個總督區管理所有的海外領地和自治領及各托管地的相關行政事務。
按照這個新製度，一個總督可能管理兩個以上海外領地和自治領及托管地，受同一個總督管理的各領地就統稱為總督區。總督為中央政fǔ派駐總督區的最高行政首腦，總督區設谘議會，為總督區內名望人士參政議政機構，當然這是一個擺看的空架子，谘議員基本上隻是一種身份的象征罷了，谘議員由總督提名，由國會審核批準，由國家海外領地和僑務管理委員會任命；設檢察署、上訴法院為司法機構，總督對司法機構隻有指導協調權，沒有直接的管理權。檢察官和法官都是由國家總檢察院、最高法院派出、委任或調動，其司法權利也直接來源於總檢和最高法，其司法依據來源於國家憲法和各相關法律、法規及條例；設總督府，為整個總督區最高行政管理機構，總督府將在各海外領地和托管地派駐行政長官設行政廳，在各自治領派駐督政長官設督政廳，以執行落實或監督國家及總督府製定的各相關決策。
另外規定所有海外官員都將按受國家廉政總局的監督，國家廉政總局將在各領地設一個派出機構廉政公署，總督沒有權限ā手廉政公署的事務。隻有再受總督委托時調查下級普通官員或本地官員時，在單個案件上對總督負責。
這麼做是要盡量杜絕這些海外官員本著天高皇帝遠，加上各海外領地民眾不夠開化的機會大肆貪汙受賄挪用公款或掠奪當地資源財富等方式斂財。同時為了杜絕廉政調查人員時間日久後與這些官員同流合汙，還特別海外廉政公署的署長兩年輪換，中層管理人員三年輪換，普通調查員五年輪換。這比在本土的同級廉政人員輪換時間短了許多。
此外駐軍也不接受總督的直接管轄，而是由駐軍司令部進行管理，總督和總督區駐軍司令是兩個係統的領導人，隻有在發生暴動等大規模動之時，總督在緊急情況時才能直接命令和調動駐軍參與鎮壓。說白了，總督最大的權利就是管理行政事務。
十五個總督區中第一總督區為北海總督區，北海總督區將統一管轄冰島領地，設得蘭群島，法羅群島和奧克尼群島，另外在挪威的特羅姆瑟和博德等租界地的相關行政事務也歸北海總督區協調。總督府設在冰島領地首府雷克雅未克。
第二總督區即地中海總督區，這一總督區統一管轄薩洛尼卡領地，塞浦路斯領地，希臘自治王國，馬耳他領地，總督府設在希臘自治王國首都雅典。