山個幹北京西北。是避暑勝代這裏就是達官顯囁泄邊莊院別墅的選之區，共和之後，雖然到西山建造別墅的官員少了，但是商人的別墅卻多了起來，由於中樞政府也在這裏專門修建了為政府官員提供療養場所的別墅區，因此這裏的交際應酬活動比前清時候更活躍，商人和實業家們都希望能夠在官場上尋找到靠山，所以也並不吝嗇在西山一擲千金。
雖說現在中樞政府提倡廉政。反對官*商*勾*結，可是隻要有利益的存在。隻要有個人私欲的存在，這官場就不可能保持絕對的幹淨，這是社會前進過程中不可避免的陰暗麵。現在中樞政府所能做的隻是將這個陰暗麵控製在安全水平之下，不致於影響到社會肌體的健康。
不過最近幾日，這西山的別墅區突然冷清下來，原因到不是天氣涼快了，人們不願意住在山裏了，而是因為前幾天從南邊來了一位特殊的客人，嚇跑了在這裏尋歡做樂的那幫官僚。
這位特殊的客人就是現在共和政府的大總統趙振華，這位總統一向對官場墮落深惡痛絕，對於那些腐化墮落的官員也是毫不客氣，因此。總統一來，這西山的風氣就突然好了起來，腐化墮落的官員走了，想巴結他們的商人也夾起了尾巴。那些在官員與商人之間來回奔走的官場梢客也消失了，當然，他們並不是就此徹底的消失不見，而隻是暫時的蟄伏起來，等到氣候合適的時候，他們又會蠢蠢欲動，
說到底，就靠總統的威望不足以根除官場的墮落現象，這隻能依靠製度，而現在，總統先生就在與幕僚們商量關於這個製度建設和人才培養的事情。
其實製度早已建立，官員的選拔、任用、考核，權力的監督、限製、平衡，各種能夠維持官場“生態平衡。的製度在兩年前就已經基本建立起來了，但是問題在於，製度也必須依靠人去推行，現在官場上的各色人物三教九流，不少都是共和政府從前清官場繼承下來的，為了維持政府的權威，並保證中樞對地方的控製。這些舊式官場人物暫時還必須利用起來，這是一把雙刃劍，就看捏在誰的手裏了。
趙北也曾考慮過加強輿論方麵的監督，但是他很快現，輿論也會被官場人物利用起來，在官場內部鬥爭中，輿論界往往被官場中人當成了衝鋒陷陣的前鋒，所以，在各種互相矛盾的輿論中，就連他這個局中人也分不清東南西北了。
所以，這個製度還必須進一步完善起來，趙北堅持認為，雖然製度靠人推行，但是隻要製度完善，推行製度的人就不可能輕易的得到鑽空子的機會，不過這同時也意味著製度的繁瑣以及隨之而來的行政機關的疊床架屋，這對於目前的國家財政而言，是一個沉重的負擔。
雖然有地方自治製度，可以就地解決一部分經費的自籌問題，但是對於中樞政府的各個部門而言，顯然不可能采用自治製度。
關鍵還是一個平衡問題，如何既能起到約束權力的作用，又能將行政成本壓縮到最這考驗的不僅僅是趙北的領導能力，更是考驗這個國家所有行政機構行政效率的一道考題。
趙北召集幕僚商議製度建設問題。就是為了提高行政機構的行政效率。他的幕僚班子基本上就是侍從室和督政處裏的工作人員，這些人來自各個部門，各有所長，他們聚在一起，確實能為趙北提供非常多的選擇，但是到底如何去辦，如何去製訂規則，這還得趙北拿主意。
趙北之行以選擇這個時候跑到西山來“隱居療養。”原因之一就是想在一個相對安靜的環境下完善官場的規則，但是這個原因並不是他來西山的主要原因。
主要原因還是為了退到幕後。專心致誌的遙控指揮遠東地區的這場亂局。
現在中日戰爭已在形式上基本結束，除非日本政府徹底瘋，否則的話，中國與日本之間的這場戰爭很快就會正式結束。趙北可以全力以赴的策
他早就製訂下來的另一個戰略計劃，這個戰略計劃不僅關係到中國未來的展道路，而且也關係到整個遠東地區甚至是整個太平洋地區未來的戰略走向，他不能不謹慎對待，為了集中精力完成這個戰略計劃，趙北就來到了西山。
所以，在與幕僚們結束了對官場規則的改造之後，趙北就將議題轉移到了目前的遠東局勢尤其是南洋局勢問題上，不過能夠參與這個話題討論的人更少，畢竟這個計劃涉及太廣。萬一走漏風聲，恐怕會引起英國、法國甚至是美國、德國的敵視。
趙北現在更像是一位走鋼絲的雜技演員，而且還身兼魔術師的角色。不僅要全神貫注，而且還必須不斷的使出障眼法欺騙觀眾，不然的話。他不僅會從高高的鋼絲繩上摔下來，而且還會被拆穿騙人的伎倆。並很可能被觀眾哄下台去。