王小二做了煙台縣戶房的掌房。在每天無窮無盡的工作之後，突然又給他加了一個工作，那就是向那些雖然承包了土地，卻沒有隔夜糧，沒有體力耕作卻又買不起牲畜，沒有農具種子的百姓，發放貸款。
麵對這樣的任務, 當時王小二很是抵觸。
因為他知道，這個年代的借款，那就是天文般的利息，那就是閻王債。
不管你是多麼富裕的家庭，隻要沾邊了這個閻王債，你就轉眼間家破人亡。
當時他接到這個任務時候, 還很是對原本認為仁厚的攝政王, 這樣的撈錢手段而不齒。
結果他看到公文內容之後, 他簡直驚呆了。
攝政王成立了一個機構，叫做農村信用社。
（好吧，名字很俗）
行長，是一個名字很別扭的外國猴子，叫做傑克。
然後規定，那些沒有資金的百姓，可以按照承包的土地畝數，以秋收做抵押。
記住，是以秋天的收成做抵押，而不是兒女老娘（銀行要這些做什麼？也不是孤兒院，養老院）
發放貸款，利息是每月一厘，一年最高不超過一成。
這裏強調的不是聯保，而是百姓的信用。
你還不要小看當時那個時代從上到下人的信用。
中國人真正的信用崩潰，是在滿清中期以後。滿清努力的在弱化儒家思想的仁義禮智信，的結局。
在明朝以前，真正統治洗腦的是儒家文化, 從娘胎裏，就教育你仁義禮智信。
誠信，是關鍵中的之一。
在那個年代，騙子是被人人喊打的，而不是到了後世是被人羨慕的職業。
在那個年代，一個人想要騙另一個人，良心和信念的這道門檻，你就絕對跨越不過去。
這才有了在那個年代，不管是多麼大的一筆交易，都是一諾千金。
不管是什麼樣的勢力，達成一項約定，隻要雙方互相拍三下巴掌，就絕對不會反悔。
所以才有了那句擊掌盟誓的成語。
國與國之間的盟約，雖然會刻在玉碟上，但那不是雙方拿回去作為將來呈堂證供，而是一起埋在土裏，給老天爺看的。
王小二看到了這樣的利息，簡直歡欣鼓舞。
這樣的利息不但讓百姓們獲得了充足的資金用於生產，最主要的是，他會無形之間衝擊社會上的那種驢打滾的高利貸。
隻要百姓有了這種低利息的借貸機會，那誰還去見那驢打滾的高利貸呢？
而這個公文裏還提到了一件事, 但這不是強迫, 那就是吸收當地百姓的銀子作為儲蓄，給予憑證，然後給他們每年五厘的利息。
在這個時代，那些有錢的人，是沒有將錢存到錢莊裏的習慣的，更何況，那是要交保管費的。
他們寧可將錢埋在自己的床鋪底下，腐爛發黴，也不敢將錢交到別人的手中。或者幹脆放高利。
但是這個信用社，壓低了社會上的貸款利息，就會讓那些想要憑借私人的力量放高利的人，冒著巨大的風險收不上來的情況下，還沒有了巨大的利息空間。