夏凡記得當初攻占天堂縣的時候，他從胡令武那裏得知天堂縣的糟糕狀況後，還和胡令武一起深深的鄙視了被滅的天堂會，因此記憶深刻。
當時胡令武還引經據典的證明了天堂縣的糧食產量確實不夠天堂縣原有三千多人的消耗，關鍵事實上就是如此，原天堂城每年都要向自由、三義兩城進口糧食，有時候也會搶。
所以夏凡後來就沒深究。
現在卻又得到了一份不一樣的答案，而且，還有詳細的數據證明。
一臉懵逼。
“君上有所不知。”張明解釋道，“當初的天堂會對天堂縣的掌控沒有想象的那麼嚴密，甚至可以說相當鬆散，城外村民樂於抗稅，私藏之分盛行，武裝抗稅幾乎年年上演，再加之天堂會內耗嚴重，根本拿他們沒轍，能收到理想稅收的六七成就不錯了，且，天堂會高層腐敗奢侈，飲酒無度，這又消耗了大量的糧食，因此，天堂會缺糧就不奇怪了。”
“哈哈，子張（胡令武字）也是有些欠考慮，戰國時期的文獻，彼時的度量衡跟我們的大大不同，那時一石約等於夏斤二十斤，遠低於標準的一石一百二十斤，故，結論難免有失偏頗。”
有機會，張明當然不介意給胡令武上點眼藥。
“原來如此。”夏凡皺了皺眉頭，沒有再說什麼，繼而轉問道：“先生覺得我夏國是保持原本步調，等到明年底子更足一些後，再提進一步發展，還是現在就膽子放大一些，可以適當加快步伐？”
張明也不在意，依舊滿麵春風，聽到夏凡提出的新問題，他麵色如故，隻是淡淡的從懷中取出一份新的報告，起身雙手遞向夏凡。
夏凡有些詫異的接過，徑直掃了一眼封麵標題，《請立高河鎮、南關鎮》，頓時眉頭一挑，老張的答複不問自知。
當然，此事關係重大，老張一個人的想法不足以讓夏凡做出決定，他還要多問幾家。
索性暫且不急。
‘還是先看看張明怎麼說的吧？’
高河鎮、南關鎮，光聽名字，夏凡就能猜到它們的位置以及張明想要設立兩鎮的目的。
高河鎮，顧名思義，轄區必然以高河流域為中心，位於自由縣東南，山中平原正南部。
因為自由縣城位置偏西，導致縣內絕大部分人口都集中在西部，對東部區域鞭長莫及，控製力不足，但東部廣大區域和零散村落又不能放置不管，縣衙急需在東部區域設立一個中心城鎮，統籌東部領土資源和人口資源。
特別是領土資源，要知道自由縣東部可是毗鄰山中平原第一大湖星星湖和第五大河高河，土地肥沃，便於灌溉，且水產資源豐富，可在主糧之外作為夏國餐桌上的有效補充，況且，魚蝦一類比幹巴巴的主糧美味多了。
另外，高河流域還有一個星星湖造船廠在，而新成立的自由造紙廠所需主材料之一的蘆葦，高河沿岸遍地都是。
這些，都需要人照顧、收割。
最後，高河流域就位於農業局規劃的環星星湖農業基地之內，未來必然會有大量人口遷入。
故，在自由縣東部設立一個城鎮，是很有必要的，早晚的事。
第二個，南關鎮。
“南關”是夏國官方對南部通道在平原一端出口的正式稱呼，南關鎮就是守在這個關口的關城，這是原本就有的，隻不過體量很小，以前的自由城方麵又關注有限，有名無實。