“我們的鐵路在北邊，與河西數郡相隔大漠，直入西域而去。一旦接到伊州，諸位，受影響最大的不是黑汗國和高昌國，而是河西數郡。很可能，以前的歸義軍會再次而起，甘州和肅州離開黨項，甚至與伊州一樣，想著回歸朝廷治下。這才是最要緊的事情！”
說到這裏，杜中宵道：“現在河曲路部署，是楊文廣所部駐沙州、豐州，防陰山一線。趙滋所部駐河州，一路向西直到西域。張岊所部駐勝州，為帥府直屬。為因應局勢，麟府路劃到河曲路之後，其兵馬別劃為一軍，前出布置在麟州和地斤澤一帶為妥。張岊所部西進，沿鐵路布置，兼駐河州。趙滋所部，則全力向西，進入域。總的部署，還是以黨項為主要目標，兼管契丹。”
杜中宵說完，眾人一起點頭。鐵路一旦修到了居延縣，西進就迫在眉睫。趙滋西進，張岊所部兼駐河州，就說明河曲路攻山河關南下興靈被放棄，成了沿鐵路西進的大迂回。與黨項開戰，最可能的是陝西路大軍沿鐵路集結鎮戎軍，北上靈州。
契丹的耶律重元一旦戰敗，則楊文廣所部迅速東進，在張岊所部的配合下，進攻大同府。兩軍合計十萬兵馬，各抽出大部，以七八萬人攻契丹，占住雲、應、朔、蔚數州，應該是可以的。
重新坐下，杜中宵道：“一年之計在於春，現在春天了，必須要重定規劃。諸位有什麼意見，可以提出來，我們一起控討。”
富弼道：“節帥如此安排，當無大錯。不過，依此布置，是否用於黨項的兵力過多？”
杜中宵點了點頭：“副使說得對，大部分兵力，都是用在防禦黨項。沒有辦法，朝廷的意願就是如此。對契丹不敢說有必勝之勢，還是先以對付黨項為主。”
說到底，朝廷對於與契丹作戰，信心不足。雖然去年河曲路作戰大勝，契丹未受重創，主力都安全撤回。緊隨而來，河曲路大軍被拆得七零八落，再練出那樣的軍隊，非一朝一夕之功。而對於黨項，雖然也是失敗得多，宋朝的信心還是足一些。哪怕契丹內戰，宋朝的軍事目標，還是對著黨項。
富弼點了點頭，又道：“現在黨項恭順，沒有作戰的理由。下官以為，還是以西域為主的好。”
杜中宵無奈地道：“西域地方廣大，勢力弱小，確實適宜用兵。不過，進攻西域，要以鐵路修好為主。鐵路修到哪裏，本朝的勢力就可以到哪裏。鐵路未到，還是不適合大規模用兵。”
從河州一路向西修鐵路，全是黃沙，已經不容易。鐵路不是修好就可以了，平時要養護，一路上要有站點，修路護路的人力需求不少。其他地方還罷了，河州向西，養護的代價不小。隻能靠著西域的商路從鐵路而來，收些稅賦，有經濟刺激。
從河州到伊州，其間相距三千餘裏，中間隻有居延一個大的補給點。對於河曲路來說，支撐下來並不容易。到了伊州，向西全是地廣人稀的地區，連修路人口都不好抽調，談何容易。現在河曲路，人口不多，地方實在太大了。