楊遂道：“安肅軍北邊有葫蘆堤，契丹人可以越境進攻的地方本就不多。太尉安心就是。”
景泰點了點頭：“為了防契丹人南下，樞密院提前數月開始布署。花了這麼多心思，如果還是出了岔子，我們就無法交待了。保州地方，實際隻能容下五萬軍隊，再多人就沒有用了。最關鍵的，我們不能被契丹人切斷聯係，分割包圍。所以築城的時候，都是數城聚在一起，可以互相幫助。我們估計，隻要守住兩個月的時間，契丹人就該退去了。”
盧政聽了，急忙問道：“契丹人退了，我們追是不追？”
景泰笑著搖頭：“現在說那些還為時尚早。那種大事，非要朝廷做主不可。不過，你們可要做好準備。真擊退了契丹人，豈會不趁勢收回幽州？”
前線的將帥對宋軍的戰略並不十分清楚，對於最高層有意在幽州全殲契丹主力更不知情。他們現在得到的命令，是守住各州，先把契丹人的銳氣耗光。
以守為主，各自築城，而不追求主動進攻，是因為這個年代，守城有很大的優勢。一兩千人守的一座城池，隻要防守方物資充足，攻方聚集數十萬大軍也難攻破。保州和雄州前線，宋朝築了幾十城，把百姓全部都收容起來，便就是這個原因。雖然城池較小，但契丹想攻破卻難。
有鐵路向前方運送物資，有充足兵力，宋軍的打算，就是在最初幾月先消耗契丹兵力。等他們疲憊不堪的時候，再投入大量的生力軍，進行進攻作戰。戰略的重點，初期要讓戰事集中在前線幾州，不要蔓延到內地。特別是要防止契丹大股騎兵，突破前方線，突然深入內地。所以對契丹可能攻定州，劉幾和景泰等人都特別在意。
以前的宋軍很少有主力兵團，往往是分城而守，每城的兵力都不多。契丹人南下，往往是突城幾城之後，便就如入無人境。後方哪怕有沒攻下來的城池也不在意，每城兵力不多，守城則有餘，卻沒有進攻的能力。可能契丹主力已經到了開封府周圍，後方的宋軍隻能看著，做不出反應。
以契丹騎兵的速度，一旦突破，數十日就可以到開封城下。那時往往宋朝來不及集結兵力，就麵著兩國決戰。宋朝特別忌諱契丹南下，便就是如此。單以兵力算，其實宋軍往往占上風。但分散各城，到了前線的戰場，往往是契丹占有絕對優勢。
以前線集結重兵，供養不易。縱然河北路的禁軍需要的大部分糧草來自河北路，要運到前線去也不容易。分散駐軍，除了守各個城池之外，也是就近取糧，不需運輸。現在不同，在鐵路修通之後，後方的糧草可以源源不斷運來，宋朝的主力兵團靠前，都布置在了沿邊境幾州。
隨著技術發展，宋朝經濟改善，整個戰略態勢都不同於從前。依托鐵路，宋朝可以組成各個重兵集團，防守要路。契丹如果不把邊境重兵集團打敗，一旦深入，就可能會被重重圍困。不過，這種巨大的改變一時間契丹無法認識到，做的戰略布署，很難適應新的條件。