在這次汨羅號事件中，帝國與荷蘭兩國一個唱紅臉一個唱黑臉。在賠償問題上達成一致之後，帝國方麵態度已經相當緩和，但是荷蘭則完全不同，其抓住荷蘭船員被害等事實，要求丹麥人嚴懲海軍。
當然，本質上還是讓丹麥人在鬆德海峽國際化這個問題上讓步。
而各方也以不同的辦法施壓。英國人表示，如果英國船過鬆德海峽要繳納通行費，那麼丹麥船隻過英吉利海峽同樣要繳納通行費。這一點，帝國也以直布羅陀海峽為主體附和。
荷蘭人則表示，鬆德海峽不是丹麥獨有，其背麵的斯堪尼亞屬於瑞典，那麼鬆德海峽的通行費應該交給瑞典一半，並且具體要繳納多少，需要瑞典參與製定，而不是完全按照丹麥的標準。
丹麥國王在這個問題上的態度非常堅決，但架不住他的對手太多，而且殺招頻出，尤其是瑞典，直接使出了殺手鐧。
雙方的關係自兩年前開始就一直摩擦不斷，到現在丹麥的軍隊還占領著荷兒斯坦因的部分土地，而在去年，那裏的公爵已經迎娶了瑞典國王卡爾十二世的姐妹，雙方已經姻親了。
一直以來，瑞典在對付丹麥問題上，找不到同盟，就連荷蘭、英國和法國都不願意出手（三國有一個共同利益，那就是不能讓鬆德海峽被一個國家控製）。
現在好不容易找到了盟友，卡爾國王直接一招製敵。
在上一次戰爭中，雖然法國的介入讓瑞典的戰略目的沒有達到，但有一點是確定的，那就是鬆德海峽北麵的斯堪尼亞已經是瑞典的土地，而瑞典由此得到了鬆德海峽特權，那就是瑞典船隻經過鬆德海峽，是不需要繳納通行費的。
在丹麥連續拒絕各國的請求之後，卡爾國王直接宣布，所有前往波羅的海的海船都可以前往斯德哥爾摩注冊，隻需要象征性的注冊費，瑞典王國就賜予其瑞典船隻的身份，這樣所有船隻都可以自由通過鬆德海峽了。
這也是卡爾國王對丹麥的反擊，因為在過去兩年裏，丹麥一直以各種理由對出入鬆德海峽的瑞典船隻進行檢查，有時候甚至會炮擊。這也是為什麼瑞典明明有鬆德海峽自由通航權的情況下，依舊讓中國船隻運輸關鍵物資。
而這個提議，直接把丹麥國王逼到了牆角，退無可退了。
麵對如此多國家的逼迫，丹麥主動請求帝國調停，保證日後帝國船隻出入波羅的海，可以免除檢查，不再按照貨物價值收稅，而是按照船隻大小。隻不過，段毅可不是鼠目寸光之人，在如此大好形勢下，也不會主動拆盟友們的台。
丹麥上下處於極度的不安之中，在五月二十日的時候，一支荷蘭艦隊出現在了西蘭島的西麵，這支艦隊全部由蒸汽動力艦船組成，一共有六艘，在西蘭島附近舉行了軍事演習。
而且，各國代表通報丹麥王國，如果其不同意鬆德海峽國際化的話，那麼各國都會接受瑞典國王的好意。組織商船隊懸掛瑞典國旗強闖鬆德海峽，而荷蘭艦隊與瑞典艦隊將會在鬆德海峽兩頭武裝護送。
即便是中國代表段毅，也沒有表示帝國不會參加，而是說看商船自行其事。
誰都知道，丹麥人最終會屈服的，在丹麥的高層會議上，國務大臣菲爾德提議遵從各國的要求，把鬆德海峽的通行權一口氣賣了，賣的價格越高越好，否則什麼也得不到。
以王子弗雷德裏克為首，則要求維護國家的權益，誓死也不屈服。雙方甚至在國王麵前爆發了激烈的爭吵。
在阿姆斯特丹的總統府裏，段毅緩緩走進了會議室，他知道，今天請他來的目的就是組建護航艦隊，保護商船隊強闖鬆德海峽的。
在與各國代表打過招呼之後，段毅表示：“我個人認為丹麥方麵還可能會妥協的，克裏斯蒂安五世是一個懦弱無能的人。瑞典國王的建議本來也是合法的。