去年年底，有人盛傳契丹、奚不堪突厥的欺淩，欲投降大唐，隻因大唐不肯重建營州，布置軍隊為他們與契丹之間的屏障，他們不敢有冒然的舉動。
支持此種說法最力的人就是現在深受皇上賞識的薛訥，他上書朝廷，請求進擊契丹，複置營州。
這幾個月來，李隆基被自己恩賜給姚崇的權力約束得有些個不耐煩了，對這種天降機緣，他絕不肯放過。
更何況冷徑一戰大唐損兵折將，這筆帳還沒有和粗野無禮的契丹人好好算一算。
然而，姚崇非常清楚，營州已經脫離大唐管轄多年，把幾萬軍隊放在那個地方，單是輜重的轉運就是一個相當沉重的負擔。
“定國公，你怎麼看？”姚崇想聽聽盧小閑的想法。
盧小閑笑道：“營州的事固然重要，但老姚你要想大有所為，就必須要爭取到陛下最大限度的支持！”
姚崇皺眉道：“難道我反對重置營州，陛下就不支持我了嗎？”
“老姚，大唐經過了幾十年的女主統治，終於有了一個英明之主，幫助陛下建立威信是你首要的責任。是不是要重建營州那是一兩年以後的事情，但近來契丹人不斷侵擾大唐邊境這是事實，此時出兵征討，也不能說是出師無名。”
“那定國公認為，此時出兵契丹，能有多少勝機？”姚崇死死盯住盧小閑不放。
“此戰必敗！”盧小閑很肯定，但他又道，“在我看來，內政重於外患，我聽說最近外邊有很多傳言，你也不應該小覷呀！若是一旦君臣失和，實非國家之幸。”
“定國公，你的意思我明白了，讓我想想！”看來盧小閑的話對姚崇大有觸動。
近來姚崇忙於應付各種雜亂的事務，卻忽視了對李隆基的重視。
李隆基目前雖然是一如既往地對姚崇的各種主張全力支持，但似乎在感情上有了不應有的疏遠。
盧小閑的話中隱含著一層重要的意思，這一點他本人也許並沒有意識到。這就是，李隆基本人才是推動朝政改革的最大動力，沒有他，自己什麼都做不了。為李隆基豎立威信，把他塑造成一個真正的中興之主的形象，也就會很自然地堵住了長安城中正在盛傳的姚崇攬權，架空陛下的謠傳。
“定國公，我明日就去見陛下，同意對契丹發兵。”姚崇思忖良久道。
盧小閑拍著姚崇的肩頭道：“老姚，明日我同你一起去，你既然做出了讓步，我也不能讓你空手而歸，看著吧，我會讓你大吃一驚的！”
……
姚崇還沒來得及大吃一驚，李隆基先是大吃了一驚。
當李隆基聽了盧小閑的話，不由地瞪大了眼珠：“什麼？姚閣老同意出兵了？”
在李隆基看來，姚崇是絕不可能同意自己出兵意圖的，他好不容易才將姚崇請出山，不想用強迫的法子逼姚崇同意自己的想法。這些天來，李隆基一直在為此事而悶悶不樂。今天突然聽盧小閑告訴他，姚崇同意出兵了，讓他有點不相信自己的耳朵了。
“臣怎麼會騙陛下呢，不信陛下問姚閣老！”盧小閑說罷指了指一旁的姚崇。
李隆基看向姚崇，姚崇點點頭：“臣考慮再三，同意陛下出兵！”
李隆基一聽姚崇這話，猶如吃了一顆定心丸，他對盧小閑躍躍欲試道：“小閑，你是懂兵之人。姚閣老說此次出兵會失利，你怎麼看？”
盧小閑毫不猶豫地給李隆基潑了一盆冷水：“必敗無疑！”
“啊？”李隆基愣在了當場，好半晌他才怔怔道：“既是如此，你們還……”
盧小閑向姚崇使了個眼色。
姚崇會意，他對李隆基道：“陛下，大唐軍隊已經到了不整頓不可的地步，而要整頓軍隊就必須找出其弊端，要真正找出讓軍隊強大的法子，就必須在實戰中去尋找，這是我們必須要付出的代價。既然遲早都要付這個代價，那還不如就放在此次。”
李隆基意氣風發道：“姚閣老說的沒錯，此次朕準備禦駕親征！”
姚崇搖頭道：“陛下，臣雖然同意了此次出兵，可現在朝堂之上還有許多比這更重要的事情，陛下切莫本未倒置了。”
盧小閑也勸道：“是呀，陛下，我們的本意是從實戰中真正找到大唐軍隊的薄弱之處，若陛下親征，那很多弊端就無處可覓了。再說了，我與姚閣老都預測此次出兵必敗，陛下若是禦駕親征而又失敗而歸，這對士氣打擊極大！望陛下三思。”
“這可如何是好？”李隆基眉頭緊皺。
“陛下，要不讓臣替陛下去吧？”盧小閑在一旁道。