楊公卿眼神一亮，作為樞密副使和十六衛大將軍之一，楊公卿太明白十六衛與各地的駐軍軍官是怎麼回事，之所以讓徐世績、李靖等人連續作戰，一個確實因為兩人是軍事天才，另一個就是大部分的將領實際上都有著種種欠缺，軍事學院可能就是解決這個問題的地方。因為這種學院牽扯到以後軍官的提升，在十六衛和朝野想必是麵臨著巨大的反對，但是在房玄齡方案的同時推出，阻力就要小得多。
房玄齡還是低估了杜伏威和薑奪的傲氣，盧彥卿跑了兩天無功而返；楊崇在和宇文愷談了一天一夜後，召集了墨焯書院和墨莊的管理層，宣布自己代理墨焯書院山長，讓宇文愷安心養病，同時提出了分解方案。副山長龐煥預先與楊崇、宇文愷通過氣，表態說：“就算隻剩下一個專業，我還是留在書院，不想去朝廷做官。”
玉堅子、王伏、方醜等人的態度也是這樣，隻有一些請來的老師心眼活動，楊崇理解地說：“每個人遇到的困難不一樣，我希望是大部分的老師能到官府的學院裏任職，可以這麼說，官府如果想辦好學院，在大隋找不到另外一批老師，官府需要你們。不願去做官的人也不用後悔，墨焯書院以後肯定變成另外一個樣子。”
所有人都笑起來了，隻要楊崇不心存芥蒂，他們就放了心；可是在政事堂那邊出了意外，很多人都認為是楊崇要開始安排自己的學生掌權，包括臨時抱病前來的杜伏威和薑奪都持反對意見。房玄齡目瞪口呆，艱難地解釋勸說的時候，可以看見頭上的幾縷白發分外耀眼；杜淹曉得房玄齡這次兩頭不討好，不等房玄齡說完，就直接表示投票表決。
魚俱羅立即提出軍事、海洋、農業、醫學、建築五個學院同時並舉，要成立就一起成立，最後按照杜伏威的要求，越王楊崇不參與，其他人各自填單投票。宇文儒童、崔處直不在，司空行也不允許參加投票，最後元威、楊汪、楊公卿、房玄齡、杜淹、房彥藻、魏征、魚俱羅、獨狐懷恩讚同，楊積智、杜伏威、薑奪、韋雲起、皇甫無逸、王叔玠、淩敬、盧彥卿反對，以九比八的微弱優勢通過。
魚俱羅、獨狐懷恩是擊掌相慶；出席政事堂聆聽的低級官員一個個汗都下來了，朝堂如此對決，實在是數年難遇，不敢說自己激動，隻能嘟囔著房間內炭火太旺。楊崇就此宣布，六座學院成立，分別歸屬兵部、樞密院、司農寺、太醫院、工部管理，限五個部門十日內確定學校地址和山長人選，報政事堂批準。
房玄齡當場就問楊崇心目中的人選，楊崇給了一個名單，軍事學院山長魚俱羅、海洋學院山長崔君肅、農業學院山長郭子高、醫學院山長巢元方、建築學院山長何稠，五個人都是朝臣，術有專攻，沒有一個是墨焯書院的人。房玄齡有些失望，除了軍事學院，其他四個學院的人其實並不是頂尖的高手，可是今天政事堂發生的事情讓房玄齡無法再要求楊崇做什麼，人心不古，總不能讓楊崇求著對方挖人吧。