在討論中，眾人的疑惑漸漸消去，意見逐步得到統一。首先通過敕令、邸報及公告等各種形式進行廣泛宣傳發行新幣的政策和意義，逐步打消百姓的各種顧慮，為發行新幣創造良好的社會心理氛圍；其次要廣設新舊幣兌換站及流動兌換小組，可利用遍布各地的驛站及信譽良好的商會代為兌換舊鈔；對於偏遠的地區，可以事先通知，由銀行派出人員實行分片、定點和定時兌換。
因為現在市場流通的貨幣主要是銅幣和鹽鈔，前朝敗退時遺留的交子基本上已經被蒙元發行的至元鈔代為‘兌換’，而至元鈔及中統鈔則被鹽鈔在多年的瓊州走私貿易中被兌換或消化。鹽鈔還好說，當前有足夠的鹽產量來支撐其價值，自可等額進行兌換，大家估計兌換時的阻力也會相對較小，問題還是銅幣。
金屬幣作為中國古老的貨幣已經流通了千年，存量十分大，且因為各個時代流通的金屬幣鑄造的成色不一，導致價值在實際流通中不等。所以趙昺起初準備針對各地不同的的幣值進行差別兌換，以避免等額兌換產生通貨膨脹，且暫時以紙幣兌換，而非新鑄的銅幣，逐步將劣質金屬幣淘汰出市場。
可是趙昺的設想卻遭到了陸秀夫等人的反對，他們以為過去曆朝曆代鑄造的夾鉛幣、夾錫幣及鐵幣在改朝換代中及流通中被淘汰了大部分，且本朝鐵幣流通量最大的川蜀地區尚在蒙元控製下，為了維護朝廷的信用及為了人心穩定和物價穩定，避免出現發行新幣的流通，即便朝廷蒙受些損失也要實施等價兌換和無差別兌換的政策。
趙昺想了想，當前的統治階級說白了就是以皇家為代表的地主階級和官僚階級及新興的武人階級，且商人掌握著大量的財富，為了避險這些人家中往往會囤積著大量的金銀和金屬貨幣。因此發行新幣，他們都會擔心自己的利益受損，怕紙鈔不值錢怕、物價上漲，怕露富，怕兌換擁擠，怕兌換時被強行捐納。而當前社會的主體農民，卻過著自給自足的生活，本身就沒有多少財物，反而對他們的衝擊最小。
按照趙昺前世所學，皇帝就是封建社會統治階級的代理人，代表著剝削階級的利益。所以從這一點上來說，陸秀夫等人說的沒有錯，損害了這些的人利益自然也就會引發他們的不滿，進而威脅到自己的統治。他想明白了其中的道理，本著啥時候說啥話的精神，出身於工人階級的趙昺隻能暫時選擇妥協，同意了他們的意見。
另外王應麟和劉黻等人擔心經曆過多次貨幣改換之苦的江南百姓，在宣傳新幣發行的階段及開始兌換之初因為擔心新幣會貶值，便會發生搶購物資和黃金的現象。趙昺也深以為然，在現代社會也會在彙率和貨幣政策改變時發生搶購生活物資的情況，尤其是大爺、大媽這些社會基層百姓，瘋狂搶購呢絨、毛線、布匹、床單、針織品、金銀手飾、甚至鍋碗瓢盆、醬油、米麵都在其列，瘋狂之下能將貨架搬空，讓各地庫存告罄。
趙昺覺得不必過於擔心，因為當前雖然還有戰鬥發生，但是並沒有波及到江南，經過兩年時間土地分配已經進入收尾階段，輕徭薄賦的政策也讓民心穩定，且政治相對清明，取得了百姓對朝廷的信任。此外隻要百姓發現新幣能買到舊幣同等價值的東西，搶購物資的現象便會很快平息。
在新幣的發行時間點上也引發了不小的爭論。趙昺和陳則翁起初是選擇在夏稅之後發行，如此可以通過地方向中央緩繳賦稅的方式，使得地方抵禦新幣發行產生的兌換和搶購風潮能力增強。但是應節嚴等人擔心夏稅緩繳會影響到朝廷開支，畢竟還有上萬官員和數十萬的軍隊需要朝廷支付薪俸和供養。若是因此導致薪俸遲遲不能發到手，反而會引發官僚階級的恐慌，進而傳導到民間，觸發更大的混亂。