“朕同意遣重臣主持征西，但遣何人前去，又如何授權呢？”趙昺看向倆老頭兒沉著臉言道。
“這……”劉黻聽了麵色一喜，可轉眼即逝，他看向應節嚴卻沒有作答。
“陛下以為何人合適呢？”應節嚴也沒有馬上作答，沉吟片刻又看向小皇帝道。
“朕以為此次出兵雖是以奪得重慶為作戰目標，但是戰爭可能會隨著局勢的發展有所擴大，如此也將主持整個川蜀的防務及牽製陝甘之敵的重任，因而此人不僅熟知軍事，且要有主政一方的能力。”此前兩人力求遣重臣主持征西，但說到人選又猶豫起來，趙昺想了想言道。
“陛下所言極是，但是此人要德才兼備，尤其是要忠於陛下！”劉黻點點頭道。
“嗯，川蜀遠離中樞，主持之人確是要選一個幹臣。”應節嚴點點頭道，不過麵色也是有些沉重。
皮球踢了幾個來回，雙方都冷了場，趙昺看著倆老頭兒一副心事重重的樣子又有些好笑。其實誰都知道主持川蜀軍政乃是位高權重，但也是一塊燙手的山芋，南渡以來主持川蜀的曆任官員都是下場淒慘，讓人視之畏途，避之不及。
川蜀地區地形封閉，也是少有的富庶之地，可與江浙相媲美，但也是山高皇帝遠之地。這塊平和之地在朝廷南渡之後卻驟然成了軍事重地，抵禦金、蒙入侵的前線，為朝廷所重視，派遣重兵大將防守。
宋廷針對四川防禦體係布置之措施，大體而言，宣撫使為指揮單位，可對四川防禦體係發號施令，川北諸軍為作戰單位，製置使權位低於宣撫使，對川北諸軍亦有指揮權，都統製僅可控製該都統司之部隊，無法統率川北諸軍，後勤單位可控製財權，宋廷先後以隨軍轉運使、都轉運使以及轉領掌握之。
為南宋為抗擊外敵，於建炎三年五月，以張浚為宣撫處置使，前往四川設置防禦體係，高宗因對張浚信任，而以其宣撫處置四川，並授以便宜權，可掌理四川之全權。但由於張浚將便宜權授予屬下程千秋及王以寧，或是屬下官員濫用便宜權。
建炎四年九月，高宗下令‘宣撫司所遣官，如有合從權措置如事，自合申聽本司’，僅限宣撫處置使司掌有便宜權，並下令京西、湖南北路勿隸川、陝宣撫司節製。其後因張浚屬下李允文殺朝奉郎知嶽州袁植於鄂州，宋廷詔李允文落職，令其還川陜宣撫處置使司供職，此事件雖未導致張浚受罰，限縮張浚便宜權範圍，卻顯著減弱高宗對於張浚之信任，宋廷因此逐步限製張浚便宜權。
宋廷此時僅是限製張浚在四川之權力，仍希望張浚在四川籌措防務，但在富平之戰後，由於宋軍大潰，張浚謀求挽回頹勢，極力籌措糧餉，遂與宋廷發生財政爭論，終導致宋廷將張浚召回。但趙昺以為張浚去職主要還是因為其職權過度膨脹，招致宋廷疑懼，且出身武臣之故。
自張浚去蜀後，宋廷為符合宋金戰爭之需求，亦為調整四川軍權及財權關係，在四川施行一連串措施，逐步將四川軍權與財權分割，並調整宣撫使職權，不複在四川常設，任期不定，且事畢則罷，使四川分而治之。但在開禧北伐之後，宋金重啟戰端，其後又需麵對蒙古之挑戰，宋廷遂再次改變對四川政策。
由於宣撫使手握便宜權，掌握四川之全權，宋廷恐懼其職權過大，遂逐步對其裁抑。將宣撫使司對六部之行移由劄子改為申狀，壓製宣撫使職權，並為分王似之權，以知夔州盧法原為副使，又削奪宣撫使之軍權，改由都統製吳玠負責措置邊防。
在富平之戰後，宋廷便開始限製宣撫使之便宜權，卻導致都統製吳玠之崛起，因獨掌軍權而為宣撫副使，更將宣撫使兵權改由都統製吳玠掌理，承認其對川北諸軍之指揮權，四川因此進入武臣宣撫使時期。吳玠掌握軍權後，其職權逐漸向財權擴張，宋廷因此陷入兩難之尷尬局麵，必須依賴吳玠等吳氏家族成員在四川籌備防務，以高官厚爵籠絡之，另一方麵又必須防製其權勢過大，不複在四川常設宣撫使，以分化四川事權。