趙昺想到就要做到，他知道這事情宜早不宜遲，將一種不為人重視的作物做成一個產業非是短時間可以完成的。從棉花的選育到種植技術傳播、成熟，再到棉花的深加工和應用至滿足軍用至少要三、四年的時間。於是他連夜起草了一封詔書，詔令留守京城的陸秀夫主持堂議，商議擴大和鼓勵棉花種植事宜，並招瓊州有紡織技術的百姓進京傳藝。
與此同時，趙昺還令工部侍郎周毅收集紡織工具，加以仿製，進行改進和研究。並在將作監之下組建紡織學堂，招收學生，培訓工匠。且把籌建紡織作坊提上日程，爭取在棉花收獲的第一季後能及時投入運行，為大規模的生產總結經驗，編製工藝，培養熟練工人。
‘咚、咚、咚……’趙昺清晨令王德將書信加蓋行璽，用火漆封好，派出信使速送臨安。剛用畢早膳本想睡個回籠覺，卻聽到戰鼓聲響起，且一陣緊似一陣，他聽出這絕非是聚將的鼓聲，而是在示警。
“陛下，揚州城守軍盡出，向我營方向殺來。倪都帥已經遣將在營前列陣迎戰，並遣人來行營報與陛下知曉！”這時譚飛進帳稟告道。
“嗯，朕知道了，令其指揮應對，隨時稟報戰況！”趙昺點點頭，拿過手巾擦擦手言道，他麵色平靜沒有表現出絲毫的緊張或是興奮。
“是，屬下遵命，即刻報之倪都帥！”譚飛敬禮道。
“大敵當前，譚統領怎生還不布防？”正在此時王應麟匆匆進帳見譚飛往外邊去，將其攔住不悅地道。
“王知事勿要著急，這大營固若金湯，敵軍若想破寨也非易事！”譚飛施禮解釋道。
“陛下安危寄予汝之手，怎能大意，而此次敵軍前來非比前時，乃是精銳盡出，足有三萬之兵，由揚州都萬戶拔都親自督戰。爾等卻如此疏忽大意，萬一有失，吾等如何有顏麵回京！”王應麟見其說的輕鬆，更是又急又氣地道。
“王知事，為將者要沉穩，汝如此驚慌要動搖軍心的。”趙昺讓小黃門撤去碗筷，笑著插話道，並揮手示意譚飛去回報前方。
“陛下，臣失儀了。但大敵當前，還是請陛下避一避，以策萬全！”王應麟這才放過譚飛上前施禮道。
“行營是朕的駐地，也是中樞所在，更是軍中將士所望之處。若是行營擅動，則會讓將士誤以為朕未戰先怯，影響士氣。而也正如譚飛所言，隻憑揚州守軍想撼動我軍大營那是癡心妄想，隻怕還會撞得頭破血流。”趙昺言道。
“陛下說的是，但臣以為此次賊軍來勢洶洶，誌在必得，聖駕還是移至水寨較為穩妥！”王應麟想想還是不肯妥協道。
“王知事，朕是不會前往水寨的，且要親往觀敵瞭陣，以振軍威！”趙昺本不想臨敵，而是交給倪亮全權指揮，但是其一再的要求自己離開，反而激起了他的火氣，卻要親臨戰陣。
王應麟聽罷是一臉黑線，心中暗自後悔，自己本想勸皇帝移營以策萬全，卻沒想到激的其要親臨戰陣。哪裏還敢再說，隻能是好言相勸，才讓小皇帝放棄出營的念頭，可也不敢遠離，陪著其上了營中的望樓觀敵瞭陣。趙昺其實也早有覺悟，當了皇帝便失去了上陣搏殺的機會，便順坡下驢依從了其的意見，帶領一眾侍衛上了望樓。
隨著營區的不斷擴建和鞏固，營中的設施也逐漸健全。行營之中也建起了一座高大的望樓用於查看敵情之故，其中自也有監察諸軍動靜之意。在小皇帝一行到來前，自有侍衛們在望樓三麵圍上毛氈，加了頂棚用於防寒，隻留北麵用於觀敵。而其中陳設也十分簡單，隻擺了幾個胡床和一張矮幾，放了一個火盆。唯有一麵隨風飄舞的皇旗彰顯這裏乃是大宋皇帝的所在。
趙昺上樓站定，拿起望遠鏡向北望去，隻見己方在營前約二百步列陣，各色軍旗亂人眼。禦前護軍三個步兵旅以一旅為中軍，四旅和五旅分列左右兩翼，炮兵旅依此布於中軍陣間正麵對敵；騎兵旅則布置於右翼，並遣遊騎於陣前牽製敵前鋒，為己方布陣贏得時間；而左翼則由水軍提供炮火掩護，防敵迂回衝擊左翼步軍軍陣。
再向前看，蒙元帥旗正是拔都名號，出戰的還有蒙哥萬戶府及左手萬戶府兩部，正是集中了揚州城中所有精兵，約有三萬之數，而騎軍有兩萬之眾。萬馬奔騰，聲震原野，騰起的煙塵蔽日。他們行至陣前兩裏開始列陣，騎兵分列兩翼，中軍有弓箭手射住陣腳。