隨後楊太後又抱怨起太學生們上疏之事，言語中不無責備和厭煩之意，尤其是在蒙軍渡江侵入江東的時候，他們居然上疏懇請太後與蒙元和議，以保江東免遭戰火荼毒。而戰役激烈之時，又上疏請太後出京避難。但當陛下盡殲江東蒙元大軍，盡起舉國之兵北伐，連連收複失地的功夫，卻上書請太後下旨回軍，以免觸怒蒙元，令其再伐江南的舊事重演。
關鍵時刻太學生的表現讓楊太後對他們十分失望，且對他們動不動就要伏闕上書，攔截陸相座駕的做法更是不滿。但是礙於形勢緊張，皆是加以安撫，沒想到愈加變本加厲，還要攔截還朝的聖駕，而今又要到宮前跪伏上疏，楊太後以為就是不知好歹了，叮囑皇帝不要再慣著他們。
有了楊太後的話，趙昺自然又少些顧忌，他將自己的計劃大概說了說。楊太後嘴裏說賭氣不管了，可轉眼就叮囑要注意安全，小心重演當初殿上行刺的往事。他當然是滿口應承，稱自己早已做好安排，他們要是敢妄動，定然將他們當場格殺。
稍時，竇興指揮著小黃門重新布置了早膳，娘兒倆吃的是其樂融融，極為融洽。趙昺高興的是太後依然表示了對自己無條件的支持，讓他得以少了後顧之憂。而太後高興的是小皇帝依然對自己如從前一般的尊重，沒有因為掌控了朝政而怠慢自己，在大事上還會征求她的意見。
早膳後，按照計劃，趙昺更衣前往文淵殿參加廷議，而這次會議多了樞密院僉事韓振及副使江鉦，可以說大宋的最高決策層人員基本到齊。禦前辦早已經將在歸朝途中所議的恢複三省的內容整理成文，謄寫後分發給眾人。
然後由陳識時和馬端臨二人分別對外朝三省一院和內廷各司的構架和權力及權限，進行了詳盡的解說。其實眾人已經通過公文和私信，對此有了初步的了解，個別人與王應麟也有私信往來，獲知了陛下的構想。而他們之間也私下進行過交流，當下通過再次講解，得以更為詳盡的了解內容的細節。
當然這個文本還隻能算作議案，是個大的框架，不能算是方案，還需要眾執宰進行討論、修改，甚至決定能否實施。在得到大多數人同意後，方能進在堂議上進行再次討論，編製詳細的方案，進入籌備階段。而後確定人員和預算等等一係列繁雜的工作，最後才能夠得以成立。所以趙昺想要在明年初完成改製，時間還是相當緊迫的。
因為改製並不是件小事，盡管有前例可循，但也件涉及國本的大事。所以大家還都是相當謹慎的。不過趙昺倒是不擔心他們不同意，自己為此已經做出了不少讓步，也達到了士大夫們期望的分權而治的目的。當然分歧肯定也會有，但隻要不涉及原則性問題，還是可以商量的，而他這時要做的就是沉住氣，不能夠慌，也不能著急，不要想一次會議就能夠解決所有問題。
果然剛剛進入討論，陸秀夫和鄧光薦對成立內侍省提出了不同意見，他們以為內廷的規模和權力過大，應該加以限製，尤其是禦前護軍脫離樞密院，轉而劃歸內廷管轄持反對態度；而劉黻則以為將作監和軍器監的部分應該劃歸工部和兵部，而不能成為皇室的私產；江璆則稱現下國窮皇帝福，應該減少對皇室的貢奉。
趙昺對於他們的意見是在意料之中，因為內廷確實存在他們所言的弊端。且他們考慮的不是十年之計，而是百年之計，坐視皇室日益膨脹，加之天生擁有無上權力，就會成為一個難以動搖的龐然大物，使得與士大夫共治成為一句空話。
現下趙昺自己能夠有所克製，尚能夠與外朝達成平衡。而自己的後世子孫誰敢保證不會出現徽宗那般的繼承人，在擁有近乎沒有製約和大量財富下會幹出什麼過分的事情。那時候朝廷就成了皇室的附庸，士大夫們則成了助紂為虐的奴仆，所以他們從長遠考慮，提出這等意見他也能夠理解。
趙昺其實也做好了妥協和讓步的思想準備。但是他知道有些事情的推動，尤其是自己從前世帶來的理念和先進技術必須在絕對權威的情況下，才能夠得以推動和促進，而資金和武力則是不可或缺的保障。因此他為保證實現自己的目標，也不會大踏步的後退，起碼現在不會，而是有限的撤退或迂回。
當下雙方對於恢複三省和成立內務省並無原則性分歧的情況下，對於諸位的反對意見，趙昺並沒有斷然拒絕和駁斥。而當了這麼多年的皇帝，他清楚議事在某些時候與做買賣有諸多的相似之處，自己開價，他們坐地還錢。待商量到一個都可以接受的範圍內，事情也就算辦成了。