第二天,華東政府的1901年的年度政府工作報告會議,在行政大樓的大報告廳裏正式舉行。由行政院院長王雲鵬代表政府,向各部門人員以及所有元老議員作年度政府工作總結報告。對華東政府1901年的全部工作,也包括一部份1900年的工作進行一個全麵的總結,同時也對1902年的政府工作作出計劃安排。
【年度政府工作總結報告】主要分為內政、財政、外事、軍事四個大方麵,其中又以內政和財政為主,占了整個【工作總結報告】內容的近七成。
首先是完成了1901年製定的目標,正式組建了穿越者的政府和行政機構,確定了選舉製度,並且通過選舉產生了第一屆的政府領導人,這也讓穿越集團的發展走上了正軌;其次是正式獲得了山東地區的統治權,使穿越者擁有了自己的根據地,實現了政治、經濟、財政、關稅、軍事、外交自主化,並且在部份地區進行了土地改革,為以後的工作積累了足夠的經驗;另外還建立了一批近代工業企業,為進一步實現工業化打下了基礎。
而在財政方麵,1901年的財政收入為1275.7萬兩白銀,當然這是將一部份糧食折算為白銀計算的。這是一個相當可觀的數字,因為在1901年的大部份時間裏,穿越者隻是占據著天津、青島、威海以及山東的少部份地區,而在這個時代,清廷1年的財政收入也不過8千多萬兩白銀,因此華東政府在控製的地區和人口充遠遠少於清廷的情況下,年財政收入卻己達到清廷的1/7左右,這當然是十分難得的成績。
造成穿越者的財政收入高的原因,主要是三個方麵,首先是穿越者有關稅自主權,1901年的財政收入中,海關的關稅就占了一大半,原來清廷的海關關稅隻有5%,而穿越者可以自主定價,製定的平均關稅達到了18.2%,要遠遠高於清廷,因此盡管現在天津海關的貨物進出量還不到原來清廷的一半,但收取的關稅卻己超過了原來。
其次就是穿越製定了完善的財政製度,和嚴格的稅收管理,杜絕了地方基層從中上下其手,也有效的增加了政府的財政收入。根據舊時空的一些學者研究,清廷的居民實際支出的納稅費用,是財政收入的4倍左右,而其中另外3倍,都被地方的基層官吏從中層層盤剝,中飽私囊了,但穿越者卻是將自己的管理深入到基層,加上嚴格稅收的各個環節,基本可以杜絕這些中間抽頭的環節,財政收入自然就可以大量提高;
最後還有一個因素,雖然不算主因,但也不容忽視,就是在穿越者實控的地區基本實行了土地改革,少了地主這一層的剝削,因此穿越者能夠收到的實際費用要遠比清廷高,但農民的支出卻要少很多。
不過其比於其他的收入,財政收入實在算不了什麼,因為其他的收入竟然高大1.226億兩白銀,其中的大頭是在北京沒收的八國聯軍在中國掠取的白銀和其他財物,反是現銀就有9千餘萬兩;另外是擊敗八國聯軍之後,繳獲的武器、設備、物資,如一艘戰列艦就可以折價數百萬兩白銀;再有就是各國支付的贖俘費用。
而1901年華東政府的全部財政支出也高達3215萬兩白銀,其中軍費支出占到了1700多兩白銀。不過填平了財政赤字以後,華東政府的存銀大約還有8千萬兩左右,因此財政情況還是相當良好的。
在外事方麵,首先是幫助淸廷在與各國的談判中,簽定了相對可以接受的條約,並沒有喪失國家主權利益,並且也迫使各國正式承認了華東政府的存在;同時華東政府也和清廷暫時達成了平衡關糸,清廷基本默許山東的獨立存在。另外初步在全國樹立了穿越者開明、公證、廉潔、不畏強權、敢於維護國家利益的正麵形像,因此基本獲得了中國人的認可。
在軍事方麵,則是徹底擊敗八國聯軍,擊敗南下的俄軍,迫使各國結束八國聯軍侵華戰爭,回重新來談判桌上來,接受穿越者的條件。同時也初步完成了人民軍陸軍、海軍的建設,並可以充份有效的保衛華東政府的安全利益。
報告結束之後,報告廳裏頓時響起了熱烈的掌聲,雖然參會的每一個人都知道,在過去的一年裏,華東政府取得了不小的成績,但並沒有一個全麵的認識,因為絕大多數人的工作都隻能接觸華東政府的一部份,而能夠了解全局的穿越者並不多,現在聽了年度總結報告之後才知道,華東政府取得的成就之大,遠超過了大多數人的想像。
上午的會議正式結束,眾人吃過午飯,又休息了一會,在下午兩點重新開始會議,而下午的主要內容是布置1902年的工作計劃和財政預算。