很快，【華東政府貨幣改製計劃】、【華東政府招商引資管理條例】這兩份議案，都在元老議院被通過，成為正式的法案，可以實施。於是楊育新帶著正式確認的【華東政府招商引資管理條例】，離開青島，回上海去了。
而楊育新前腳剛走，就立刻又有人到訪青島，這次來的人是日本駐中國公使小村壽太郎和日本駐天津領事伊集院彥吉。而他們這一行的目地是希望和華東政府正式達成共同對抗俄國的協議。
原來在三月初的吋候，華東政府發表聲明，強烈遣責俄國違返【東三省撤軍條約】的行為，並且停止交換俄軍俘虜。這一消息也引起了日本國內的高度重視，因為在華東政府手裏還有約1.5萬俄軍的俘虜，如果海外華人和俄國真的鬧翻了，堅決不釋放這一批俘虜，到是讓日本減少了不少的壓力。而且在日本國內，希望日本政府和海外華人聯手對抗俄國的呼聲，也再度被拉高了起來。
在庚子國變期間，為了對抗俄國的壓力，穿越者和日本有過一段時間的聯手合作，雙方甚致還在渤海灣北口，旅順外海附近舉行了一次聯合海上軍演，以向俄國施加壓力。不過穿越者取得了山海山大捷，擊敗了南下的俄軍以後，也引起了日本的警覺。因為日本國內有些人發現，海外華人不僅有一支強大的海軍，而且陸軍也同時不俗，由其是海外華人的陸軍實際是由清國的百姓組成，但經過海外華人的訓練之後，被日本視為劣等民族的清國百姓竟表現出強大的戰鬥力，在以少敵多的情況下，居然能夠擊敗強大的俄軍，那麼假以時日，等他們在中國站穩了腳跟，甚致是在未來的某個時候，控製了整個中國，那怕是隻控製小半個中國，也將擁有極為龐大的人力物力，那將會爆發出何等恐怖的力量。
海外華人將來的某個時間內，肯定是會取清廷而代之，這個預測在各國中基本己成為一個共識，這不僅是因為海外華人表現出來的實力己遠超過清廷；而且也是海外華人的行事作風，也根本沒把清廷當一回事，他們現在山東實際己經是成立了一個完全獨立的政治團體。各國的區別隻是在於時間，一般認為海外華人要取代清廷，最快也要在10年以後，而最遲也不會超過20年。
而在日本國內，也有一批人對此進行了認真的評估，認為從海外華人在與各國的談判中表現出的強硬立場，以及他們在統治區內極力宣揚的民族主義傾向來看，因此海外華人在未來必然會是日本的可怕對手，原因就在於清日兩國相距太近，而海外華人的封地山東，更是離日本近在咫尺，而在亞洲也容不下兩個強國，從現在起，日本就應該全力阻止海外華人的崛起。
但也有一部份日本人則認為，雖然從長遠來看，日本和海外華人有可能成為敵對勢力，但就目前來說，俄國才是日本最大的對手，而在聯手抗俄這個目標，日本和海外華人到是利益一致的，因此在現階段日本完全應該和海外華人加強合作，共同對抗俄國。
而且在上海談判成功以後，俄國在各國的壓力下，答應從東北撤軍，這也讓日本在朝鮮的壓力大減，於是海外華人威脅論的呼聲也越來越高，由其是日本和英國簽定了同盟協約之後，聯華派就漸漸勢微了，畢竟抱上了英國這條大腿，與海外華人聯不聯手，就不那麼重要了。
但做為對英日同盟的回應，俄國拒絕從東北的第二次撤軍，同時組建了第一太平洋分艦隊，包括有列特維讚號、勝利號、塞瓦斯托波爾號、波爾塔瓦號、巴甫洛夫斯克號、佩列斯特號等6艘戰列艦，進駐旅順港，加上在海參崴的格羅莫鮑伊號、留裏克號兩艘大型裝甲巡洋艦，以及5艘6000噸級的大型防護巡洋艦，因此俄國在遠東的海軍力量己經超過了尚未完成“六六艦隊” 的日本海軍。
而且這時俄國還在有一艘正在法國建造的戰列艦太子號，預計在今年就可以入列服役，另外國內還共時開工建造5艘博羅季諾級戰列艦，預計在1905年左右可以陸續建好服役，其中將有3艘布置在遠東地區；另外在俄國的波羅地海艦隊、黑海艦隊中，還有7艘戰列艦，隨時都可以派到遠東來，這也讓日本感受到了沉重的壓力，既便是完成了“六六艦隊”， 雙方在海軍上仍然還有巨大的差距。
這個時候日本聯華派的聲音才又響了起來，畢竟俄國可不是大而不強的清廷，國土麵積幾乎是日本的50倍，人口是日本的3.5倍，在海外還超過1000萬平方公裏的殖民地，而且資源豐富，整體的國力幾乎日本的10倍以上，麵對這樣強大的對手，盡管有英國這個盟友，但日本國內的軍政兩界的大佬官員們也不能淡定了，畢竟日本國內的精英們都明白，盟友往往都是靠不住的，而且英國到底能給日本提供多大的幫助，還很難說。