雖然內閣成員一致反對以尊重中國的領土和主權”作為和華東政府談判的基礎，但擔任首相的桂太郎卻十分清楚，如果排除掉這個前提，那麼和海外華人根本就沒有辦法談判了，隻能靠日本單獨對抗俄國。
於是在內閣會議之後，桂太郎又單獨召見寺內正毅、大山岩詢問，如果不與海外華人結盟，隻靠日本自己的力量，是否有把握戰勝俄國？寺內正毅、大山岩到是信誓旦旦，表示一定可以戰勝俄國；但桂太郎又問憑什麼可以戰勝俄國時，兩人卻都答不上來了，還是大山岩說靠的是日本士兵拚死奮戰、七生報國的決心，一定可以戰勝俄國。
但桂太郎聽了以後隻是歎了一口氣，而寺內正毅、大山岩也沒有話說，其實三人心裏都明白，“拚死奮戰、七生報國”這種話做為對士兵的動員還是可以，但要說戰勝俄國，連自己都不相信，畢竟他們都是從明治維新過來的人，並且經曆過倒幕戰爭、西南戰爭、甲午戰爭，知道戰爭是怎麼回事，不是光靠精神力量就行的，這一點和舊時空裏的昭和那一幫人還是有本質的不同。
本來桂太郎還想再討論討論，但就在第二天，收到英國政府的公文，建議日本按照華東政府的談判基礎，立刻和華東政府進行談判。
原來按照英日同盟的第四條：兩締約國約定各自不進行不與另一方協議而同他國締結其他條約。因此日本政府和華東政府的協商內容都是要告之英國政府的。
英國當然是希望促成日本政府和華東政府共同對抗俄國，畢竟英國對日本的實力也沒有太足的信心，而華東政府提出的談判基礎，在英國看來，是完全可以接受的。其實以英國政治家的智慧，當然清楚這些條件都是日本政府不願接受的，但還是要求日本政府按照華東政府的要求談判，實際就是不希望日本借日俄戰爭坐大。英國號稱“歐洲攪屎棍”，是玩離岸平衡的高手，原則就是在任何一個地區都不能出現一個單一的強國，最好是多強並立，至少也應該是雙雄對持，這樣才好方便英國左右逢源，拉一派打一派。
在舊時空裏，亞洲隻有曰本可堪大用，因此英國也不得不全力扶持日本以對抗俄國的擴張，而日本擊敗俄國以後，果然借機在亞洲擴大勢力，最終和英國反目。而在這個時代，穿越者的到來讓英國到是多了一個選擇。當然，英國首選的扶植目標還是日本，他們當然不希望日本被俄國擊敗，這樣不僅自己的投資都白廢了，而且也難以再遏製俄國在亞洲的擴張；但英國也不希望日本借擊敗俄國之機坐大，這樣也同樣不符合英國的利益。
而華東政府提出的談判基礎正中英國的下懷，由其是第一條基本限製日本獲取中國東北地區的土地，這樣一來日本就無法利用擊敗俄國的機會坐大，同時還可以賣華東政府一個人情，並利用華東政府來牽製日本，讓日本在戰勝俄國之後，也不得不繼續聽命於英國，這才是最符合英國利益的結果。
雖然英日同盟的條款基本平等，但兩者的地位卻是不同的，英國是老牌帝國主義，擁有超過3000平方公裏的殖民地和5億多殖民人口；而日本還個剛剛加上帝國主義玩家圈的新手，因此在這個聯盟中的主從分別是十分清楚的，日本政府對英國的意見也不敢輕視。
於是首相桂太郎頓時也陷入極大的為難當中。而在萬般無奈之下，桂太郎隻能向自己的老師山縣有朋求教。其實在日本誰都知道桂太郎這個首相雖然不能說是一個傀儡，但能作主的事情也是有限的，而真正操控日本政權的實際是山縣有朋。
在穿越者的那個時代，日本首相是最不穩定的國家領導人之一，除了少數人之外，其餘基本就像走馬燈一樣換個不停，在2002-2012這11年的時間裏，竟出了10位首相，以至於在有些外交場合中會叫錯日本首相的名字。而這從現實也是有曆史傳統的。
日本首相是從1885年開始設立，到現在共有18年時間，而到桂太郎為至，己是第11任首相，其中還有3位代理首相。由其是在1898年這一年中，先後竟出現了鬆方正義、伊藤博文、?大隈重信、山縣有朋4位首相，估計也隻有日本這樣的國家才會出現這樣奇葩的事情。
山縣有朋曾兩度出任日本首相，但這兩次都沒有坐滿兩年，當然如果是在日本，這己可以算是很長的任期了。而正是因為這兩次首相的經曆，也讓山縣有朋明白首相這個位置其實並不好坐，因此才把自己的弟子桂太郎推到前台來，而自己則躲在幕後操控，這樣其實遠比擔首相這個虛名要好很多。
不過現在桂太郎遇到了解決不了的事情，來向山縣有朋請教。老實說山縣有朋也找不出好辦法，雖然山縣有朋是力主要對俄開戰的日本大佬之一，但那不過是搶占道義的至高點，撈取政治利益的表演而己，做為明治維新的元老之一，山朋有朋還不至於真以為俄國像清廷一樣無能。