除了裝備之外，人民軍的擴軍也在進行，首先是建立海軍陸戰隊，也終於進入了正式的實施階段。
羅嶽經過了認真的考慮之後，終於決定加入海軍陸戰隊，並且參與海軍陸戰隊指揮官的競爭。雖然現在海軍陸戰隊隻有一個師的編製，但畢竟是一個新的軍種，將來肯定是要擴編的。而且從更長遠的眼光來看，在穿越者的主導下，未來的中國肯定不會局限在大陸上，走向海洋，甚致是走向遠洋都是大勢所趨，這也是在舊時空裏得到了充份的證明。
而在這個時空裏，這個進程很可能會大大的加快，因為現在的華東政府就已經擁有了一支實力不弱的海軍，排除時代造成的技術差別之外，可以說在舊時空裏，在新中國成立之後的近５０年內，都沒有建立起這樣規模實力的海軍，這也說明華東政府從一開始就極為重視海洋發展。
強大的海軍決不會是固守在家門口，而是要縱橫大洋，這也就意味著華東政府走向海洋的時間，要比舊時空早得多，很可能在日俄戰爭之後，華東政府的發展方向就會轉向海洋。因此未來人民軍的建設，肯定是會朝以海軍為主導，並兼顧海陸綜合發展的道路，而海軍陸戰隊也將會大有用武之地，既使不獨立成軍，依然有廣闊的發展前景。
而羅嶽最擔心的是海軍陸戰隊是從無到有，白手起家，兵源的素質差，需要長期訓練和戰場磨練才能成為一支強軍。但秦錚給他交了一個底，軍委和海軍部都不會允許海軍陸戰隊慢慢的成長，由其是海軍，因為海軍陸戰隊目前是屬於海軍的編製，而在未來的日俄戰爭中，肯定會有登陸作戰，因此海軍部也需要海軍陸戰隊盡快形成戰鬥力。軍委也保證，將確保海軍陸戰隊有1/3的士兵是有戰鬥經驗的老兵，這也徹底打消了羅嶽的疑慮。
海軍部為海軍陸戰隊挑選指揮官，一共確定了7名候選人，因為這次不光是隻選指揮官，還有副職，參謀長，不過海軍部也明確說明，一但參選，就必須加入海軍陸戰隊，不能再返回陸軍，另外也考慮到海軍陸戰隊目前隻是師級編製，指揮官同時兼任師長，因此7名候選人隻有兩人是師級軍官，而且均是副師長，另5人則全部是團長。
海軍部的用意是希望由一名副師級的軍官牽頭，利用他們的經驗，讓海軍陸戰隊盡快成軍，而選了兩名副師長參選，則是為了以防其中有一人發生意外，結果兩名副師長經過考慮之後，都拒絕加入海軍陸戰隊，畢竟陸軍也在擴編，他們轉入其他新建師中擔任師長的可能性極大，自然不願在海軍陸戰隊裏從頭再來，而5名團長也同樣有一人退出，隻剩下4名候選人了，分別是羅嶽、冉潤峰、石峭、鍾文定。
這下也讓海軍部有些尬尷了，有人就建議，再從陸軍找幾個候選人來，但海軍部的部長尚晉峰力排眾議，決定不再增加候選人了，就在這4個人裏確定海軍陸戰隊的指揮機構，畢競４個人就夠了，而且團長就團長，陸軍的師長不都是從團長幹起來的嗎。
海軍陸戰隊指揮官的競選是釆用綜合評分法，分為三個方麵，1是候選人過去的戰績、指揮、訓練的能力；2候選人的競選演說，及答辯；3兵棋推演循環賽。
結果羅嶽以三項總分均為第一的成績，毫無爭議的當選為海軍陸戰隊的指揮官兼任師長。其實這也並不算意外，羅嶽至少在第1項和第3項都絕對的把握，因為戰績和實力經驗都擺在那裏。如果兩名副師長參加競選，或許還可以憑著有指揮師級部隊的經驗，對羅嶽造成一定的威脅，而在團長當中，羅嶽確實是沒有對手。
其實陸軍部也不想放羅嶽走，因為羅嶽帶的隊伍從連開始，一直到團，都是陸軍的王牌部隊，作戰勇猛，均立戰功，這樣的將材自然是誰都不想放過的，更不要說羅嶽和政府上層的關係，在羅嶽去爪哇的時候，陸軍部己經準備普升羅嶽為師長，隻是5個甲種師都己經確定下來，因此隻能讓羅嶽帶領一個普通師。卻沒有想到羅嶽最終去了海軍陸戰隊，陸軍部也大為後悔，早知這樣就該盡早把羅嶽提升為師長了，這樣也就不會損失了一員大將。
而其他3名候選人的職務也都確定下來，石峭擔副指揮官兼任副師長，冉潤峰、鍾文定分別擔任正副參謀長，而政委由海軍部直接委派，由原來長白山艦的副政委朱文祥擔任。這樣海軍陸戰隊的班底也組建起來，正式開始了海軍陸戰隊的組建工作。