於是慈禧又招集文武大臣們商議，要不要接受海外華人提出的條件，其實是想有個人能出頭建議朝廷接受，自己也好順個台階下去，那知沒有一個大臣站出來建議清廷接受華東政府的條件，而合都是一付“全憑太後做主”的態度，反到是有少數滿族權貴發言反對清廷接受華東政府的條件，還叫囂著要和華東政府死拚到底。
原來華東政府的議和條件中，有一條是清廷必須嚴懲主張發動對河湖根據進攻的官員，而這次征剿就是一批不甘寂莫的滿族權貴鼓導出來的，因此一但清廷接受了華東政府的條件，就意味著這批滿族權貴將要失勢，輕則是丟官棄職，重則充軍發配，隻有清廷和華東政府繼續交戰下去，自己才能夠開脫。
雖然慈禧的臉色陰得都要下冰雹了，可惜還是沒有人給老佛爺搬梯子來。而就在這時，駐守涿州的北洋第五鎮統領吳長絕，駐守霸州的北洋第六鎮統領王士珍聯名上折給清廷，聲稱這時義勇軍己進駐到定興縣，距離涿州不足10公裏。而且義勇軍的兵勢盛大，兩路北洋軍都萬難抵擋，因此請清廷速增派援軍過來。
這下慈禧也不禁慌了手腳，如果再拖下去，說不定真能拖成第二個庚子國變，因此也隻能不顧朝廷的麵子，終於正式下詔給袁世凱，表示朝廷願意接受華東政府提出的條件，請袁世凱迅速來京履職，然後趕赴青島與華東政府談判簽約。同時，清廷又下旨以鐵良、良弼治軍不利為由，將兩人革職查辦，充軍張家口服役三年，並將10餘名支持出兵的滿族權貴都革職降級處置，這也算是響應了華東政府提出的要求。
不過現在是清廷急而袁世凱不急，因為他已經和華東政府都談好了，也不差這一二天的時間，於是還想像清廷多要一些好處。因此袁世凱又向清廷推薦了一批人員。一則是為自己在朝中安置黨羽；二則是讓依附於自己的人知道，隻要緊跟著自己，就終會有飛黃騰達的時候。
而這時慈禧連討價還價的心情都沒有了，因此對袁世凱開出的人員名單也一點折都沒打，完全照單全收，各有不同的加封，於是一時間袁世凱在朝中的勢力大增。而袁世凱對這個結果也十分滿意，這才離開了天津，來到北京，麵見慈禧、光緒，並接受了自己的職務，然後才離開北京，趕赴青島和華東政府談判。
其實也沒什麼好談的，因為華東政府將條件都開列好了，清廷也都全部接受，因此雙方談的主要是履行條約的手續和時間，然後簽約。讓出河南到並不怎麼困難，畢竟河湖根據地己經占領了河南省的大部份地區，剩下的地區直接派人去接收就可以了，而河湖根據地要交還給清廷的河北諸府州也是如此，但6000萬兩白銀的賠償可不是一個小數目，清廷現在剛剛從庚子國變恢複過來，全年的財政收入也不到9千萬-1億白銀之間，除去各種開支，能夠餘下幾百萬兩就算是很不錯的結果了，要清廷一下孑拿出6000萬兩白銀，確實是有些困難。
經過了幾天的談判之後，雙方終於談好，將在一個月內將要移交給對方的土地移交給對方，同時清廷首先支付給華東政府2000萬兩白銀，剩餘的4000萬兩白銀，將在今年以內完全支付。華東政府也沒有向清廷要求抵押，因為諒清廷也不敢抵賴。
而在談判結束之後，華東政府正式宣布，從此以後在各種文件中，在政府名稱前麵加上“中國”兩個字，也就是“中國華東政府”。此前是為了不刺激清廷，盡管華東政府己是一個獨立政治體，但在政府名稱上還是作了含糊的處理，隻是以地理名稱取代。現在既然己經和清廷完全揭開了最後一層遮羞布，自然也就沒有什麼再好顧忌的，因此也可以堂而皇之的用“中國”的名號。
當然，為了表示華東政府的善意，也釋放了一批清軍的軍官，其中大部份都是袁世凱的部下，包括段祺瑞，直接就交給袁世凱帶回北京去，也算是袁世凱這次青島之行的成果，至少讓袁世凱回去有個交待。
雖然隻當了一個月的俘房，但見了袁世凱之後，段祺瑞的心裏也不禁是又羞又愧，想著這次出兵之前，自己是何等躊躇滿誌，那曾想自己一時官迷心竅，利令智昏，沒有聽從袁世凱的嚀囑，結果弄得兵敗被俘，身敗名裂。而袁世凱還不計前嫌，搭救自己，因此段祺瑞跪倒在地，道：“慰帥，標下有負慰帥重托，傷兵損將，實在是無顏麵前慰帥啊。”