收到了美國第三次發來的調停建議，華東政府上下也都鬆了一口氣，老實說這時夏博海、秦錚、肖建軍、王雲鵬、徐濟超等華東政府的領導人也都是崩緊了弦，雖然施壓的手段都用上了，但能夠起到多大的效果，到什麼時候能起效果，誰心裏都沒有底。
夏博海等人都十分清楚，盡管現在華東政府占據了絕對的優勢，而且表現的相當強勢，說打就打，說搶就搶，英法日俄等國基本都拿華東政府沒有什麼辦法，但這種優勢的基礎卻是相當的脆弱，一但過了臨界點，那麼華東政府將會呈雪崩式的崩潰。
當然，華東政府也在想盡辦法延長臨界點到來的時間，攔截商船，登陸日本劫掠，一方麵是在英法日俄等國施壓，迫使他們早日屈服；另一方麵也是通過劫掠來的物資延長臨界點到來的時間，但這些做法隻能有限的延長時間，臨界點終將還是會來到，那麼能否在臨界點到來之前，迫使英法日俄等國屈服，誰也不敢做這個保證。
盡管這時荷蘭己經服軟，並且和華東政府簽定了賠款割地的條約，但由於荷蘭的實力太弱了，在遠征軍中幾乎微不足到，因此服軟也隻是具有像征意義，但對大局並沒有實質性的影響，而現在英法兩國終於向華東政府服軟，並接受賠款的條件，這才是真正的重大轉折點。意味著遠征軍的同盟徹底解體。
華東政府立刻表示可以接受美國的調停，但要求將談判的地點設在上海。事實上談判的地點設置是十分重要的，設在那一方的地盤，就意味著那一方占據著談判的優勢，而如雙方勢均力敵，則一般設在中立國家。
美國到也沒有要求將這次談判的地點也設在美國，因為羅斯福總統十分清楚，在這次談判中，美國所扮演的角色與其說是一個調停者，到不如說是一個傳話者，對談判的三方都沒有多少影響力，因此也不可能主導這次談判，自然也就不會要求將談判地點設在美國。而英法兩國對此也沒有異議，隻是提出了一個要求，就是要求華東政府停止攔截商船，以及攻擊英法兩國殖民地的港口。
而華東政府拒絕了停止攔截商船，但同意停止攻擊英法兩國殖民地的港口。其實這個回複，華東政府也是有自己的考量，首先是艦隊攻擊了西貢港之後，並沒有繼續攻擊印支聯邦的其他港口，而是又返回爪哇，執行落實談判的協議，準備接收加裏曼丹島的統治權，因此停止攻擊英法兩國殖民地的港口，不過是順手賣個人情；其次則是分化英法兩國。
盡管這次英法兩國一起和華東政府談判，打算互相協助，但兩國也並不是鐵板一塊的，各自的利益和訴求也並不相同。華東政府停止攻擊英法兩國殖民地的港口，實際是對法國有利，因為印支聯邦是法國最主要的海外殖民地，除了西貢之外，還有鴻基、峴港、金蘭等重要的港口；而英國在東南亞的殖民地價值都不大，重要一點的港口隻有新加坡，但新加坡好歹還有3艘戰列艦坐鎮；但攔截商船則是英國的損失大，而法國的損失小。
果然，收到了華東政府的回複之後，英法兩國立刻產生了分歧，英國認為不能接受華東政府的這個條件，仍然要繼續向華東政府施壓，必須停止攔截商船；而法國則主張接受這個條件，畢競這個結果對自已有利，如果繼續向華東政府施壓，萬一華東政府改過來，停止攔截商船，但繼續攻擊港口，那可就是弄巧成拙了。
於是在利益麵前，當然不能讓步，因此英法兩國也展開了激烈的爭論，最終法國表示，如果英國不能接受華東政府的條件，那麼法國將單獨和華東政府舉行談判。在無奈之下，英國政府隻能妥協，否則等法國和華東政府談判成功，隻會對英國更加不利。
英法兩國都接受了華東政府的條件，接下來就是確定談判代表，雙方又發生了爭議，如果從英法兩國派人去中國談判，至少又要拖1個月的時間，因此英國主張由兩國駐清國公使擔任談判代表，這時英國駐清國公使是朱爾典爵士，此人是英國的外交老手，在清廷己任職多年，人脈頗廣，和清廷的重臣己故的李鴻章，還在的慶親王、張之洞、袁世凱等人都建立了不錯的私人交情，英國也放心將這樣重要的事情交給他辦，而且早點談成，恢複和平，對英國也是有利的。
而這時法國駐清國公使巴斯德的才智較為平庸，能力也一般，因此法國對他有些不放心，覺得還是從國內派人去靠譜，而且拖1個月對法國的影響較小。