這時謝伏瞻道：“既然是我們產能不足，那麼為什麼要建造這麼多的防護巡洋艦和驅逐艦呢？這次造艦計劃中的防護巡洋艦、驅逐艦加起來超過了50艘，有必要建造這麼多嗎？我並不是說防護巡洋艦和驅逐艦，但我記得我們俘虜的軍艦中，這類軍艦也不少，因此為什麼不將這些資源都省出來，重點建造成戰列艦和大型裝甲巡洋艦呢？”
黃哲道：“這些防護巡洋艦、驅逐艦都是在船台上建造，並沒有擠占建造戰列艦和大型裝甲巡洋艦的資源，而且我們現在的技術水平，還有配套的設施也都具備了大規模建造這些次級軍艦的能力。而從需求上來說，戰列艦和大型裝甲巡洋艦都屬於主力艦，是用來與敵方進行海上決戰，爭奪製海權的，除了例行的訓練之外，基本不會經常出航，而平時的巡洋、護航、維護海境安全、宣示主權，以及應對一些低烈度的海上衝突，主要是靠這些次級的軍艦完成，另外主力軍艦出航，也需要次級軍艦護航隨行；而且現在我們己經獲得了婆羅洲，海域己大大擴展，海上的利益也大量的增加，因此像防護巡洋艦、驅逐艦這樣的次級軍艦有大量的需求，雖然我們在此前的曆次戰鬥中，也俘虜了不少這類軍艦，但總體來說數量還是偏少，而且俘虜的軍艦的性能也比較差，這一次的五年造艦計劃的一個重要目地就是補齊次級軍艦不足這個短板。”
謝伏瞻又道：“那麼濟南級裝甲巡洋艦為什麼也要建造兩艘呢？這是一型裝甲巡洋艦，但戰鬥力明顯比赤兔級要弱得多，這次為什麼也要再建造兩艘？”
黃哲道：“濟南級也是在船台上建造的，雖然戰鬥力比赤兔級要弱，但造價也比赤兔級低得多，日常的維護費用也低，從性價比上說，濟南級並不比赤兔級差，而且我們現在己經有兩艘濟南級，再建造兩艘可以編成一隊，這型軍艦在海軍中的定位是填補赤兔級和青州級之間的空白，使用方向也是可高可低，在低烈度的海上衝突中，可以打散作為防護巡洋艦編隊的領艦，裝甲巡洋艦，在防護巡洋艦的戰鬥中還是有很大的優勢；而在與敵方進行海上決戰，爭奪製海權時，又可以整支編隊的形式，隨同主力艦協同作戰，增加主力艦隊的戰鬥力。另外，濟南級也是我們重點推出的外貿軍艦。”
謝伏曕怔了一怔，道：“外貿軍艦？”
而王海龍也來了興趣，他雖然不是經濟、財務方麵的專業人員，但也知道軍火貿易的利潤極大，而且可以借購買國試驗武器性能，另外還附有重大的政治戰略意圖，如這次遠東戰爭，日本海軍的“六六艦隊”有10艘軍艦都是從英國購買的，因此王海龍對華東政府積極發展軍火貿易是支持的，於是道：“怎麼樣？有買家沒有？”
黃哲道：“目前還沒有，這隻是我們的構想。其實不隻是濟南級、還有幹將級、赤兔級還有青州級，都可以做為外貿出口的軍艦。不過根據我們的分柝，還是濟南級和青州級的外貿前景最被看好，這兩型軍艦是用的同一艦型，屬於高低搭配，應用範圍廣，可高可低，強國、弱國都能用，可以根據買家的需求進行調整，價格也不是很高，性價比也不錯，再加上我們打贏了遠東戰爭，有很好的示範效應，因此估計會有不錯的銷路。”
王海龍點了點頭，他當然知道，軍火貿易不是輕易就能談成的，何況現在華東政府還沒有正式建國，設立領事館的也就隻有十幾個國家，而且都是歐洲國家，因此要發展軍火貿易，不是一朝一夕的事情，但現在海軍部己經有了這個意識，這就是一個很好的開始。
其他人當然也都沒有什麼異議，因此五年造艦計劃在海軍內部得到了通過，將提交給元老議會審議表決。
接下來就是海軍的編製，首先再次確定海軍的艦種，人民軍海軍的作戰艦種分為戰列艦、裝甲巡洋艦、巡洋艦、驅逐艦4個種類，每一個艦種又分為一等、二等、乙等三類，不過乙等是專門為俘虜或投降的軍艦設立的一個等級，所有俘虜、投降軍艦均被劃歸為乙種。
戰列艦中，己建成的兩艘幹將級，還有計劃建造兩艘幹將級改進型都被劃為二等艦，畢竟這兩型軍艦在本質都是讓華東政府練手，屬於過渡軍艦，並不是人民軍海軍最理想的主力戰列艦，而且和世界先進水平也還有一定的差距，畢竟無畏艦的時代己經開啟了，也不會大規模生產，因此隻能算是二等戰列艦。