中正4年6月十5,如期舉行廷議。
這是長達1月之久的大會議,中樞各處要員、地方督撫、省3司各種提案中選出袁可立這1屆5年的核心大策,在7月十5結束;隨後便是入秋京營大操閱軍,閱軍活動在鄉試前完成。
這類會議是極為枯燥的,1早在奉先殿,文武百官皆穿公服,頭戴展腳細長硬翅烏紗帽,由通政使司負責誦讀各項提案。
依太祖朱元璋意‘政猶水也,欲其常通’。這才有了通政之名,簡稱通政司。俗稱銀台,前身為察言司。洪武3年置,掌受4方章奏。不久罷除,洪武十年再設設通政使司,長官為通政使正3品;其下設左、右通政和左、右參議等官佐理政務。
職掌出納帝命、通達下情、關防諸司出入公文、奏報4方臣民建言、申訴冤滯或告不法等事。早朝時彙進在外之題本、奏本。在京之奏本有徑自封進參駁之;午朝引奏臣民之言事者,有機密則不時入奏。
始設通政使司之時,朱元璋曾告誡通政使曾秉正、左通政劉仁,要“審命令以正百司,達幽隱以通庶務。當執奏者勿忌避,當駁正者勿阿隨,當敷陳者勿隱蔽,當引見者勿留難”。
除掌章疏奏駁之事外,通政使還參預國家大政、大獄及會推文武大臣等朝廷大事。洪武十2年,將承敕監給事中、殿廷儀禮司、9關通事使撥歸通政使司,進1步加強了該司的權力。建文時,改通政使司為通政寺,通政使為通政卿,通政參議為少卿寺丞,並增置左右補闕、左右拾遺等官,永樂時複舊製。
這是1個類似中央辦公廳的衙門,承上啟下還監管信訪工作。
中正改政時,不聽話的都被收拾了,上頭人都和皇帝坐1條船,如通政使司這類綜合衙門自然也9沒有了作用。有什麼事,各司衙門就能同心同德協調好,不需要另外找1個掣肘的衙門來做事,故而通政使司毫無作用,當了34年的擺設。
但如今換屆就在眼前,以後朝堂上將是各黨輪流執政,不再是君臣齊心並力做事情,那一些負責承轉的事務就要走正規程序,這就是通政使司的本職工作。
新政之中,3司分權後,通政使司這類負責中轉政務的衙門,地位也是水漲船高,雖然通政使還沒有任命,可高出6部尚書半截的苗頭也已很明顯了。
在此前內閣管事時,各衙門主官隻有都察院、宗人府、5軍都督府的主官是正1品,其他官員想要拿正1品的俸祿,隻能靠功勳獲得3孤3少這類加官。
現在正1品是3司衙門主官,副官是從1品。6部和以前一樣,是正2品;5寺主官是正3品。通政使司這個正3品衙門,權位高漲勢頭明顯,極有可能成為從1品衙門。
以前大明玩的是以小治大,科道官67品的官,卻能管著各處大員。現在該大9大,該小9小,畢竟是黨派輪流製,不缺製衡力量。
有多大品級,就該有多大權力;有多大權位,也9該有多少品級。
故而,通政使司這個之前被朝政拋棄的冷水衙門現在成了熱門,國朝隻有3個正1品衙門,正2品衙門中樞1堆,地方上督撫幕府衙門是正2品,地方省3司也是正2品衙門。
通政使司衙門若如風聞中的那樣提成從1品衙門,這意味著什麼?意味著這極有可能成為下1屆國相的跳板!
現在通政使司的主官通政使還沒有確立,就是1個明顯的信號。
沒有主官,就有第1佐官即左通政朱燮元這個年老的大胖子代替行使職權,坐在殿中念著各處提案,首先是葉向高的提案。