六月底，朝廷正式下旨，將湖廣、江西、兩廣、福建百姓遷往四川與陝西，填補因為滿清入四川展開的屠殺而千裏無雞鳴的現狀，擴充四川人口，而陝西自明末便是起義重災區，至今人口稀少，同樣需要擴充。
同時，也將兩廣部分百姓南遷交趾，補上先前被夏軍屠殺而空出來的無主之地，並以漢人的遷入加快交趾故地的漢化速度。
夏朝開國至今，短短不到三年的時間，四川人口仍然沒有超過百萬，且人口主要集中在府城與縣城，城牆外仍然是“彌望千裏，絕無人煙”的狀態。
人口稀少，山中猛虎也都紛紛出來襲擊人類，填飽腹中饑餓，虎患之猖獗，甚至連陸遊詩中“二十裏間香不斷”的浣花溪都出現了老虎居住，四川各地的官府隻能將滅虎作為第一件重要的任務。
提前幾十年的大名鼎鼎的湖廣填四川在回京述職的劉體純的提議下展開，劉體純在朝會上言：“蜀地因戰亂肆虐，百姓十不存一，全川在籍者僅有十萬餘戶，各地虎患嚴重，猛獸因腹中饑餓而公然襲人，闖入城池之中橫行。
蜀地雖平定數年，但各地仍滿目瘡痍，增賦無策，稅款難征，臣局促惶恐，寢食俱廢，思來想去，惟有招徠移民開墾土地，重建家園，除此似無別的良方上策”
劉體純的上奏在朝堂之上引發了一陣熱烈的討論，同樣回京的陝西布政使一同附和，陳述陝西人口稀少的弊端。
朝堂一直苦惱四川、陝西人口稀少之事，經過一番討論後，朝堂最終采納劉體純的請求，並於六月底正式頒布了一份名為《武安三年招民填川陝詔》的詔書，下令從各地大舉向四川、陝西移民。
除了填川陝外，蘇言也提出應當向交趾移民，以漢人鞏固朝廷在交趾的統治，並加速漢化交趾地區，這隨後也與填川陝詔書一同頒布，一同被稱為武安三年移民兩詔。
移民措施與曆史上康熙年間的湖廣填四川並無太大區別，其一是鼓勵外省移民入川陝、交趾墾荒，凡自願移民者，地畝給為永業。
其二是招民優惠政策與各級官吏的政績升遷、獎勵墾荒招民緊密聯係起來。
其三是由皇帝下詔，對移民墾荒地畝規定五年起才開始征稅，因為攤丁入畝政策的推行，人頭稅已經廢除，移民也無需擔心多生孩子會多繳稅，其人口增長率自然會上升了。
其四規定對移民原籍地當局和入四川、陝西、交趾落業定居地當局，要求配合移送核實，安排上戶籍、編入保甲。
兩份詔書頒布後，各地便開始浩浩蕩蕩地移民浪潮，因為招民與政績升遷掛鉤，四川各地官員自然表現得很是積極，紛紛推出各地的優惠政策，吸引移民前來。
此外，考慮到四川猖獗的虎患，蘇言由命駐紮貴州的貴州總兵賴洵與副總兵陳世泰率軍入川，主要負責剿滅虎患。….與頒布移民詔書一同發生的還有另外一件大事，那便是自武安元年開始的新一輪改土歸流徹底告終。
在雲貴川廣西四省總督傅鼎銓與湖南巡撫張名揚的共同治理下，四川、廣西、湖南三省的殘餘土司終於被掃入曆史塵埃之中，朝廷在原土司屬地上新設州縣，將其置入直接統治之下。