第一百零八章 大家都不容易（一更求票）
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趙武站住了，他掃了一眼在場的人，稍稍考慮了一下，不客氣地說：“我建議：今年年底之前，幹脆別再召集軍隊了。貨幣改革沒那麼快立竿見影，現在新貨幣才處於推廣期，剛剛見成效而已。下一步，我正打算建立各地商會，把國內的收稅製度也進行一些小的變革，如果給我時間把這個變革完成，從此我們就可以專心於軍事了。”
悼公剛才誇獎趙武的改革立竿見影。其實，趙武心裏麵明白，這時代民間交易大多數還是堅持古老的以貨易貨，真正運用貨幣進行交易的商人，基本上都是貴族家臣。當然，唯有他們在進行大宗貿易。這些人從貴族手裏接過貨款，在市場上采購貨物，而後將貨物變現，盈利所得也用貨幣結算，以方便向貴族報賬……所以，趙武進行的貨幣改革，並沒有推行到老百姓這一層次，但因為貴族進行的都是大宗貿易，用新貨幣計稅後稅收收入明顯，這才讓悼公感覺到“立竿見影”。
變革是需要時間的，每一次變革都要產生社會振蕩。趙武選擇這個時間推行新貨幣，是因為晉國重新獲得了霸權。在對外戰爭勝利的情況下，國君可以用大量的新錢賞賜功臣，由此，讓國內對新錢的認識迅速普及……
但這些還不夠，趙武還需要時間——晉國唯一缺少的就是時間。荀罌馬上問：“你要改稅收製度……你打算怎麼改？”
趙武豎起指頭，說出兩個震撼人心的字：“承包！”
悼公問：“武子，你稍詳細地解釋一下。”
趙武回答：“現在國家財稅困難啊，為了從每家每戶那裏征稅，我們不得不養活大量的稅吏，以便讓他們走入千家萬戶……；為了計算老百姓應該繳納的稅額，我們又要養活大量的計算師，但現在，我們本來就稅源萎縮，同時，大量的戰爭傷殘以及納賦武士需要養活，在這種情況下，還要養活不能戰鬥的收稅官吏，我覺得沒必要。
收稅，確實需要大量的人手。目前，我們對外戰爭頻繁，百姓都去服兵役了，結果，我們收稅的主要目標變成了商人。商人手中既有足夠的夥計，也有足夠的計算人才……我琢磨著，幹脆將收稅這活兒交給商人，我們可以每年確定一個稅收額，讓商人們按這個額度交給我們稅款，這樣，我們等於提前把全年的稅款拿到手了，卻不用養活龐大的征稅人員。”
魏絳目光一閃：“這倒是個好方法，我們可以提前拿到全年的稅款，而後‘量入為出’——比如今年，預先拿到全年稅款，這次的戰爭經費就有了。然後，我們可以根據錢的多少，籌劃該怎麼打當年的仗……我們可以在年初、在戰爭開始的時候，心中就有了經費底限。”
得了，趙武本想拖延戰爭，沒想到他的主意聽到眾人耳中，反而成了戰爭催化劑。光是魏絳說的這一項好處，就足以讓在座的晉國正卿們動心——魏絳會前曾提出“戰時經濟”策略，可見，為了應付連綿的戰爭，晉國人都打算“均貧富”了。這時，趙武瞌睡遞枕頭，送上了包稅計劃，對晉國最不傷筋動骨，似乎是令百姓痛苦最少的戰時經濟策略。
士匄馬上插話，問：“可我還有點不解——商人們怎麼會心甘情願，承包我們的稅收呢？我們可是要預收全年稅款，年初的事情，誰能預測到年尾？商人怎會甘心預先墊款給我們……？”
趙武笑眯眯回答：“這其實還是一個‘經營’概念，如果按照管仲的經營學技巧，把整座城市當做一個產業經營——既然整個城市是一個產業，隻要精心經營，總會有些收益。這收益或許很大，或許是虧本。但如果我們要求以去年稅收額來承包城市，那麼，商人們坐地投資經營一座城市，總比走南闖北投資其他產業，風險要小得多。
這其中還有一些經營手段，需要對包稅商進行培訓……比如對城市商業環境的投資，市場如何管理等等。 而這一切，投資人是商人，經營人是商人，我們無需花一點行政費用，隻管坐享收益。光是因此減少的行政費用，就值得我們去實行這個承包製。”
荀罌表態：“不錯，這樣一來，我們可以把民政人手減少到最少，讓晉國所有的武士都參加戰鬥，讓軍事之外的資源消耗減少到最低，而我們官員也無需太操心民政，全部精力都用於對外做戰……隻是，我還是有點不明白，萬一……你說的那叫‘包稅商’是吧，萬一他們要借機加重盤剝百姓，怎麼辦？”
趙武回答：“商人，比官吏更不敢加重盤剝百姓——他們隻是收稅商。商人是追求利潤的，他們是我們任命的，隻有收稅的權力，正因為他們不是官吏，他們的作為不會引起百姓對我們政體的怨恨。而我們隨時可以因為他們的違法行為，免除他們的權力，並且，免除他們無需任何行政費用。
我們隻是把稅收承包出去，司法權還在我們手裏，稅收的最終裁判權還在我們手裏。也就是說：任命他們的權利在我們，撤換他們的權力也在我們。除了法律之外，我們可以明文規定：在什麼情況下我們維護包稅商的承包權，在什麼情況下我們剝奪承包權，重新將包稅權轉售。一旦包稅商失去承包權，預先給我們繳納的承包款我們並不退還……
商人是追求利潤的，為了避免失去包稅權，他們隻能在法律許可的情況下，在我們劃定的框架內，精心經營城市。這樣，我們不具體參與征稅過程，百姓的怨恨不在於我們，而我們卻能隨時隨地的行使對稅收的監督權，撤換權……”
士匄再問：“我還有最後一個問題——你剛才說，隻要下功夫經營城市，承包商們總會有收益，如果這收益太大了，豈不便宜了那些奸商？”
趙武回答：“誰投資誰受益——天經地義。我們已經拿了好處，總要給別人留點湯水吧？再說，我們大可每年年底，根據上年稅額，重新調整下一年的承包額。或者以某個額度承包出去，卻要確定一個承包期限。到了期限，再用新的承包額，重新進行招商，讓商人們競爭承包……”