三天後，財政撥款的三千萬資金如期劃到了編號為S-18的特別行動委員會的帳戶裏，主要人員的調動批文也經羅斯福總統批準發了下來。從這一天起，本來冷冷清清的波托馬克河畔第31號別墅，人氣開始逐漸旺了起來，陸續有人前來報到。“惡魔特別行動隊”基本班底逐漸成型，像一台開足馬力的機器運轉起來。
隨著人員的增加，各職能小組也先後組建成立。最早成立的後勤小組，在蒙特的指示下，由普雷斯科特·布什親自監工，對原來布什旗下的布什-哈裏曼銀行在華盛頓市區的五層銀行大樓進行了全麵改建裝修，搖身一變成為“惡魔特別行動隊”的總部。
為此普雷斯科特·布什對蒙特十分感激，蒙特以征用為借口，把布什名下被美國政府以敵國資產名義查封的荷蘭-美國貿易公司和無縫鋼管設備公司，布什-哈裏曼銀行，西裏西亞-美國公司等企業資產全部撥入特別行動隊後勤小組的屬下生產配給部門，也就等於間接幫布什把資產都拿了回來，隻不過換了個名義而已。當然了，蒙特也不會錯過這個千載難逢的發展機會，把自己旗下的環球集團和最新收購控製的3M公司內定為裝備物資供應商，這樣就可以名正言順地自己給自己下訂單，各種因戰鬥需要而特別訂製的特殊物品，各種古怪的新發明新創造也可以堂而皇之地應運而生。
十天後，蒙特等人便搬到了新的總部大樓，有了自己的地盤和足夠的辦公空間後，蒙特才開始真正的招兵買馬。無論是後勤小組、公關小組，情報小組、參謀小組、戰鬥小組還是前線臥底特工都需要大量擴充。美國聯邦調查局、中央戰略情報服務部、海軍陸戰隊司令部、美國軍需總部、美軍陸軍參謀部等等部門，便成了特別行動隊挖人才和伸手拿物資的好去處。這時蒙特才體會到S級權限身份牌的權力到底有多大，隻要是被各小組負責人看中的人才和物資裝備，動用S級權限再困難的事情也迎刃而解。
有軍事常識的人都清楚，二戰時一個人在前線戰鬥，就相應有十個人甚至一百個人在為他做後勤補給。正因為如此，上前線戰鬥的這個人就需要認真挑選，不然後方的人就白忙了。為了建立一支精銳的戰鬥隊伍，蒙特可謂費盡了心思。由於任務目標範圍廣泛，這就給組成有針對性的戰鬥小組帶來了不利。要是各方麵的戰鬥人才都網羅，這顯然不太現實，也不利於統一指揮戰鬥。篩選便於完成的任務，選擇有價值的目標，從而組建相關的戰鬥隊伍，成了參謀小組和情報小組繁重的首要任務。
這時作為參謀小組負責人的弗朗西斯上校，給蒙特提了個十分中肯的建議。必須讓“惡魔特別行動隊”具有鮮明的特色。鑒於蒙特是航空兵出身，應該組建一支以航空兵為主力的特別行動隊。以地麵部隊為主力的特別行動隊無論是在盟國還是軸心國都是普遍現象，但以航空兵為主力的特別行動隊卻從未有過。要是這樣的一支特別行動隊組建起來後，絕對有長期保留下去的價值。
接到調令後，從珍珠港千裏迢迢剛回來的麗莎，在得知自己新職務的頂頭上司就是自己的丈夫蒙特後，確實興奮了好一陣子，馬上著手接管情報小組的相關工作。麵對從其它部門調集而來的大量情報，麗莎把她的情報分析天分發揮到了極限，把各種有可能成為潛在任務目標的情報資料分門別類的整理了出來，建立起屬於特別行動隊自己的專屬情報資料庫。並根據掌握的各方麵情報彙總，向蒙特提出了另一個十分重要的建議：應把是否有利於實施突然襲擊放在首位，而把價值的高低放在次位，據此選擇任務目標，製定作戰計劃。
聽取了弗朗西斯和麗莎兩人的建議，再加上自己的一些想法，蒙特已經有了如何組建戰鬥小組的構思和計劃。建立一支劃時代的空中快速反應作戰部隊，能在72小時內向世界各地投送小股精銳戰鬥人員，對有價值的目標實施襲擊。戰鬥小組細分為快反航空兵、空降陸戰特種兵、敵後滲透特種兵。