布倫希爾在所羅門基地內對新造戰艦大發感慨之際，查理曼王家海軍艦隊總司令圖爾維爾海軍元帥也在拉羅歇爾審視他麾下的戰艦。不同於布倫希爾多少有些輕鬆悠閑的心境，三段飛行甲板的空艇母艦從麵前駛過時，圖爾維爾心中除了自豪之情外，緊張忐忑的大蛇也糾纏在艦隊總司令心頭。
一直以來，阿爾比昂是公認的海軍強國，靠著火炮戰列艦的出現，查理曼終於有機會和老對頭在海上一較長短，而且絕大多數人認為憑借工業總量的優勢，如果沒有條約的束縛，查理曼很有可能最終在這場軍備競賽中勝出。
可像圖爾維爾這樣深知內情的高級軍官卻很清楚，查理曼固然有產能優勢，可憑借搶占海外殖民地的先機，阿爾比昂在資源方麵同樣有自己的優勢。隻有需要，即便被殲滅一兩支分艦隊，甚至丟掉布列塔尼亞，阿爾比昂依舊能阻止查理曼進行跨海登陸的同時，分兵對查理曼進行海上封鎖，配合外交手段截斷查理曼獲取資源的通道，隨著時間的推移，讓原本持平的綜合國力天枰朝阿爾比昂傾斜，查理曼空有工業卻無資源，最終在封鎖絞殺中慢慢貧困，最終窒息這樣的前景在提坦斯入侵卡斯蒂利亞之後一係列的事件中已經展現得足夠明確了。
這就是海權的差距，這種差距靠一兩場海戰勝利也無法弭平，相反，戰爭拖得越長，取得收益的可能性越小，唯一的可取之策是“一擊媾和”戰爭初期便全力摧毀阿爾比昂王家海軍主力核心，迫使阿爾比昂掂量戰略反攻的成本後，接受與查理曼媾和、由查理曼獨占大陸霸權的既成事實。
用以執行這一戰略的工具，便是大型空艇母艦。
查理曼的空艇母艦追溯源頭，可以追尋到提坦斯的武裝飛空艇。當提坦斯的改裝飛行船滿載康格裏夫火箭彈肆虐布達城時，海軍工程師們受其啟發，提出有必要建造海軍自己的“火箭搭載艦”。後來在實踐中發現，火箭裝填速度比炮彈慢，準頭也差，而且密閉的船艙也限製了這種武器的使用，為了讓這個方案起死回生，工程師們又提出了讓小艇和飛獸掛載火箭，由大型母艦搭載的方案。按照他們的設想，這種戰艦應該容納60～80頭獅鷲或數目與之相近的突擊艇，平時擔負遠程偵察任務，充當“艦隊之眼”。海戰時給獅鷲掛載康格裏夫火箭彈，不斷攻擊、騷擾敵艦隊，使敵軍疲勞。運氣好的話，還能幹掉幾艘戰艦，削弱敵艦隊整體實力，為艦隊決戰創造有利條件。
這個方案因為獅鷲掛載火箭彈後飛行品質下降以及發射火箭時的安全問題而作罷，最後隻建造了一艘搭載25頭獅鷲的小型艦西北風號進行論證和測試工作。
到《海軍軍備控製協定》簽署前，事情發生了變化，其時凍結主力艦建造已成定局，為避免浪費，各方商定可將未完工的主力艦艦體改為輔助艦艇，輔助艦艇的建造不受條約限製。通常意義來說，輔助艦艇指的是訓練艦、宿舍艦、醫療艦、補給艦等非戰鬥艦船，可查理曼抓住這個空子，以“哨戒艦”這樣模糊曖昧的名稱將兩條未完工的諾曼底級戰列艦改裝為空艇母艦，之後又以“漁政船”的名義建造了兩條克萊蒙梭級中型空艇母艦。
這種犯規過頭的做法當然引起了阿爾比昂的強烈不滿。作為回應，阿爾比昂先是將大型巡洋艦“勇敢”號和“光榮”號改裝成曼提柯爾載艦，接下來又將“暴怒”號巡洋艦改為浮空艇載艦，最近又推出了強化防護能力和高海況適航性的“王家方舟號”防護空艇母艦。
由於空母這種新生事物尚處於研究摸索階段，兩國工程師都采用了一些實驗性質的設計，同時又抄襲、攀比外國同行的創意，以至於雙方空母在某些地方都存在莫名的相似。
例如兩國空母都保留了舷側炮廊火炮，身為載機艦卻有著等同於二等巡洋艦的火力；阿爾比昂的“暴怒”號有兩層飛行甲板，查理曼則從“貝亞恩”號開始就沿襲三層式飛行甲板；查理曼在克萊蒙梭級安裝了蒸汽鍋爐和連杆劃槳機構，阿爾比昂立即聯係技術供應商，在“王家方舟”號上安裝了同樣的東西……