不能是其它體製，隻能是類似德意誌第二帝國、舊日本帝國那樣的立憲君主製國家。更具體一點，是接近於威廉一世治下的德意誌帝國、大正德謨克拉西時代的日本。
君主****下的內閣政黨製可以滿足自由派“立憲”、“擴大人民參政”的訴求，製約了軍隊勢力參與政治的範圍，也給保守派預留了發揮的舞台。而作為最高君主，事實上的獨裁者，李林要做的隻是扮演一個樂於傾聽民眾呼聲的“好國王”，在幕後運用自己的影響力調整各派別勢力在議會裏的版圖，進而讓自己的構想與主張可以貫徹下去。
當然，嚐試讓所有人滿意的結果必定是讓所有人都不滿意。看看毛熊家那幾位想改革農奴製度，結果被枕頭悶死、下毒毒死、當街炸死的沙皇就知道了。況且即將誕生的精靈國家必然是一個少數民族統治多數民族的政權，其性質決定了種族主義和等級製度的必然性。因此犧牲“被統治民族”來滿足“優秀的統治民族”成了最合理的選擇。民主國家要是鼓動種族主義，結果就是被彼此對立的族群撕裂。****國家玩這一套則會讓最高統治者變成顯眼的靶子，在民眾心裏，“小爸爸”和“混賬東西”的距離比大多數人想象的要近的多。而立憲君主製多少可以避免類似問題，反正在一般大眾看來，議案都是議會裏的“****”們搗鼓出來的，****君主本人隻是迫於“民意”和“法律”同意罷了。
披著“開明”、“民主”的外衣，頂著“依照憲法辦事”的名頭，事實上是君主****和等級製度，這就是立憲君主的實質。隻要君主足夠明智，能確實把好軍隊的籠頭，不要被“統帥權獨立”、“陸海軍大臣武官現役製”之類的製度漏洞玩脫，相當長時間內，這個國家將是相當安泰的。
“這是第一階段目標。”
把玩著酒杯，紅色鏡麵反射出溫文爾雅的微笑。
“以立憲君主製為基礎，第二階段將以政治手段和軍事力量為輔助，整合經濟產業結構，將帝國及殘存的查理曼整合為一個巨大的生產基地和消費區。以此為根本，對國外進行經濟輸出，調整國際經濟供需結構，最終第三階段目標是建立國際間供需流通完全在精靈陣營掌控下的全球化體製。”
政治、軍事、經濟的鐵三角中，最重要的莫過於經濟，堪稱鐵三角的基礎。政治和軍事說到底其實是為經濟保駕護航的。
更直白一點的說，誰控製了世界經濟，誰就控製了世界。
而經濟的基礎，正是“供應”和“需求”，掌握了這兩個源頭，再把持住流通環節，也就等於捏住了全世界的卵子。想要聽誰叫喚，用力攥緊一點就行，要是有誰敢反抗，就直接把他的卵蛋捏出來。
在李林的構想裏，新生的神聖吉爾曼尼亞帝國將在全球化產業鏈分工中同時扮演消費國和生產國的角色。作為消費國的帝國是全球化分工的最頂端，負責提供輸出需求，也輸出流動性及製度、技術方麵的標準和協議。作為生產國的帝國則控製著對各國的商品輸出，生產各國所需的“一切”。
如果把世界經濟比作河流，神聖吉爾曼尼亞帝國等於是控製了上遊（供應）和下遊（需求），身居中遊的資源國和消費國工業化失敗、技術落後的諸國就成了圍堰裏的魚，任憑帝國予取予求。
試想，麵對一個既是生產商和地主老爺，又是行業規則製定者，最後還是警察兼職法官的家夥，消費者和泥腿子長工能幹什麼？
什麼都幹不成，什麼都幹不了。
帝國輸出的製度，由三部分構成，政治的維度上是國際聯盟，經濟和金融維度上是全球貨幣體係。貿易維度上，是國際貿易組織，也就是類似WTO之類的東西。這就是全球化生產與協作的頂層設計。
國家的疆界，是戰爭的結果。每一條邊境線，都是曆史上長期以來用血與火，用刀與劍，用飛機大炮畫出來的。在帝國主導下的全球化產業鏈分工體係中，經濟的版圖，則是用馬克畫出來的。馬克流向哪裏，哪裏就會繁榮昌盛，馬克從哪裏撤離，哪裏就會一片蕭條。這是全球流動性的區域分布規律。同時，馬克的全球流動，還有一個周期性潮汐規律。
作為消費國，諸國是純粹的債務消費國，並不對全球分工提供什麼有實質性價值的東西，他們隻是國際經濟再循環鏈條上的一環，負責花掉一部分帝國的收支盈餘。這樣諸國就可以作為一個整體，表麵上與帝國之間形成均衡。作為資源國，他們提供帝國工業所需要的各類資源以及輸出廉價勞動力，以此換取資金和帝國的工業品。
從表麵上看，完全是公平合理的雙贏。可魔鬼總是隱藏在細節裏，如果把“國際貿易結算貨幣統一采用帝國馬克計價”納入整體觀察，就會發現這根本是個吃人不吐骨頭的無底坑。
資源國的價值，取決於它的資源種類和數量，表現在賬麵上，就是外儲盈餘和本幣彙率；生產國的價值，取決於它的產能；頭等消費國的價值則是由印鈔機決定的，啥也不用幹，光靠印鈔票就能過日子。
整個經濟循環體製裏，資源國最沒有話語權。他們從自己國土裏開采出來的資源，是由帝國馬克來計價，也是由帝國馬克結算，資源國自身壓根沒有討價還價的權利。而且他們在帝國馬克潮汐伴生的金融災害裏最沒有抵抗力，帝國央行一加息，它們的外彙儲備馬上告急，本幣就要隨之大幅貶值，緊接著就是民生凋敝，民不聊生。如果帝國再在自己掌握定價權的資本市場上攻擊大宗商品價格，恐怕不用一槍一炮，人們就能看見“衝天屍臭透都城，舉國盡是失業者”的壯觀景象了。
次等消費國的身份同樣好不到哪裏去，他們要負責消化帝國的工業產能，也就是大量購買帝國生產的各類商品、工業品。由於帝國馬克的擔保等價物是其生產的各種工業品，各國用資源換取馬克後，隻能去購買工業品或者帝國發行的有價債券，也就是大量帝國馬克和國債流入各國。
一般人或許認為有錢進來是好事，可請別忘了，紙幣的本質是通過信用才能體現價值的紙片。它的價值取決於與之掛鉤的擔保物的價值以及發行量。一旦帝國開動印鈔機進行貨幣擴張，世界經濟開始漲潮，風險資產價格節節攀升。等到帝國進行貨幣收縮，全球經濟立馬會哀鴻遍野，風險資產價格頻頻崩潰，避險資產價格轉瞬暴漲。風險資產能跌多少，避險資產就能漲多少。
在這一漲一落的貨幣價值潮汐中，通過通脹稅，帝國像作弊一樣賴掉舊有債務。賴掉債務之後，再通過貨幣回流機製，重新借入低息廉價的馬克。之後再對外進行新一輪貨幣擴張，繼續向其他國家收取通脹稅。這個過程，俗稱剪羊毛。這個動作有明的，這就是正常的鑄幣稅。還有偷偷摸摸作弊的，這就是貨幣價值潮汐。
在全球分工體係中，帝國向支配下的占領區和殘留的查理曼輸出資本，主要表現為財團直接投資。拿到資本和項目，壟斷企業去資源國采購原材料輸送到帝國進行生產。產品生產完成之後，由帝國消化一部分，再出口到諸國。帝國向占領區和查理曼支付馬克作為貨款結算。查理曼拿到馬克後，因為貿易盈餘規模巨大，在國際市場上，怎麼管理和投資，都是個問題。由於無法用積累的外彙儲備購買帝國的核心優質資產，所以查理曼隻能買低息的帝國國債。